Auditoria de gestion
MARCO NORMATIVO
La Constitución Política y la Ley 42 de 1993 determinaron que las Contralorías ejercieran la función pública de vigilar la Gestión Fiscal de la administración y de los particulares o entidades que manejan fondos o bienes del estado en todos sus órdenes y niveles.
De acuerdo a lo dispuesto por la Ley 190 de 1995 artículo 48,las entidades del Estado deben elaborar un manual de indicadores de eficiencia para la gestión de los servidores públicos, de las dependencias y de la entidad en su conjunto, que deberán responder a indicadores generalmente aceptados.
La ley 42 de 1993 establece, que las entidades deben cumplir los principios de economía, eficacia, equidad, y la valoración de los costos ambientales (ecología).Sobre estos principios realiza la Contraloría Distrital el control de gestión.
En el artículo 12 de la misma ley, se dice que “el control de gestión es el examen de la eficiencia y eficacia de las entidades en la administración de los recursos públicos, determinada mediante la evaluación de sus procesos administrativos, la utilización de indicadores de rentabilidad pública y desempeño”. El usode indicadores en el control fiscal debe ser generalizado, pero esto no debe implicar el uso de los mismos indicadores para todos los sectores, ya que el objeto social y las actividades misionales son distintos para cada entidad.
MARCO CONCEPTUAL
1. AUDITORIA DE GESTION Y RESULTADOS
Es el examen de los planes, programas y actividades ejecutadas por las entidades públicas paraestablecer el grado de economía y eficiencia en la adquisición y utilización de los recursos; el nivel de eficacia en el cumplimiento de objetivos y metas propuestas, la efectividad con que impacta en los receptores de su acción y la verificación de la equidad en la distribución de los costos y beneficios entre los distintos sectores, así como la evaluación del efecto que las actividades de la entidadtienen sobre el medio ambiente y los recursos naturales.
La auditoría de gestión y de resultados incluye un examen, no sólo del pasado sino del presente y de la proyección en el futuro. Esto implica que si bien es cierto, se debe evaluar el logro de los objetivos en un período determinado, también debe evaluase la gestión actual y su impacto hacia el futuro de forma tal que la entidad pueda tomarcorrectivos oportunamente, generando valor agregado en el proceso auditor.
1.1. Objetivos
1.1.1. Objetivo General
Evaluar los resultados de la gestión fiscal, obtenidos en el cumplimiento de las políticas, planes y programas encomendados a las entidades, examinando si los recursos disponibles, involucrados en las diferentes actividades y procesos fueron asignados, distribuidos yutilizados de manera eficiente, económica, eficaz y efectiva. Así mismo, busca establecer la equidad en la prestación del servicio.
1.1.2. Objetivos Específicos
Verificar la existencia de métodos o procedimientos adecuados de operación y su eficiencia.
Verificar la existencia de políticas, planes, programas, objetivos y metas coherentes y realistas, así como el adecuado cumplimiento de losmismos.
Determinar la efectividad con que los programas y planes impactan en el cliente o usuario.
Evaluar el efecto que las actividades de la entidad tienen sobre el medio ambiente y los recursos naturales y las acciones de la organización para mitigarlos.
Comprobar la adopción y aplicación de controles para asegurar el uso de los recursos y el cumplimiento eficaz de sus actividadesDeterminar lo adecuado de la organización de la entidad.
Consecuentemente, el equipo de auditoría debe estar alerta a la existencia de situaciones tales como: duplicación de esfuerzos, flujos operativos no fluidos, uso no económico de recursos y prácticas ineficaces o ineficientes.
Al preparar el Programa de Auditoría, se deben considerar los beneficios de relacionar la auditoría de los ciclos...
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