auditoria del sector publico
Páginas: 30 (7350 palabras)
Publicado: 18 de diciembre de 2014
INTRODUCCION
La auditoría en el sector público consiste en la revisión de los procesos de gestión sobre el uso de los recursos asignados a una entidad pública, los cuales se sustentan en los artículos 81, 82, 107, 139 y 199 de la Constitución Política del Perú, que a la letra dice:
Artículo 81º.- Presentar anualmente el informe de auditoría practicado a la Cuenta General de la Republica.Artículo 82º.- La CGR es la entidad descentralizada de derecho público que goza de autonomía conforme a su ley orgánica. Es el órgano superior del sistema nacional de control.
Supervisa la legalidad de la ejecución del presupuesto del Estado, de las operaciones de la deuda y de los actos de las instituciones sujetas a control.
Artículo 107º.- Facultad de iniciativa legislativa en materia decontrol.
Artículo 139º.- El principio de no ser privado del derecho de defensa en ningún estado del proceso.
Artículo 19º.- Fiscalizar la ejecución del presupuesto de las regiones y municipalidades.
La gestión del sector público se divide en 2 formas:
A. Gestión pública: Es el conjunto de acciones mediante las cuales las entidades tienden al logro de sus fines, objetivos y metas, loque están enmarcados por las políticas gubernamentales establecidos por el poder ejecutivo.
B. Gestión institucional: Es la gestión pública de cada entidad, traducida en los procesos que desarrolla para alcanzar sus fines, objetivos y metas con eficiencia, eficacia, economía y transparencia.
La auditoría en el sector público tiene además unas normas legales, las cuales están comprendidasdentro de la Ley Nº 27785 que es la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la Republica, promulgada el 22 de Julio del 2002, consta de un total de 44 artículos, 3 disposiciones transitorias y 9 disposiciones finales.
SISTEMA NACIONAL DE CONTROL
Es el conjunto de:
estructurados e integrados funcionalmente, destinados a conducir y desarrollar elejercicio del control gubernamental en forma descentralizada.
ÓRGANOS DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL:
Contraloría General de la Republica.
Todas las unidades orgánicas responsables del control gubernamental.
Sociedades de auditoria externa independientes.
OBJETIVOS DE LAS NORMAS DE CONTROL INTERNO
Las Normas de Control Interno tienen como objetivo propiciar el fortalecimiento de lossistemas de control interno y mejorar la gestión pública, en relación a la protección del patrimonio público y al logro de los objetivos y metas institucionales.
En este contexto, los objetivos de las Normas de Control Interno son:
Servir de marco de referencia en materia de control interno para la emisión de la respectiva normativa institucional, así como para la regulación de los procedimientosadministrativos y operativos derivados de la misma
Orientar la formulación de normas específicas para el funcionamiento de los procesos de gestión e información gerencial en las entidades
Orientar y unificar la aplicación del control interno en las entidades.
ÁMBITO DE APLICACIÓN
Las Normas de Control Interno se aplican a todas las entidades comprendidas en el ámbito de competenciadel SNC, bajo la supervisión de los titulares de las entidades y de los jefes responsables de la administración gubernamental o de los funcionarios que hagan sus veces.
En el supuesto que las Normas de Control Interno, no resulten aplicables en determinadas situaciones, corresponderá mencionarse específicamente en el rubro limitaciones el alcance de cada norma. La CGR establecerá losprocedimientos para determinar las excepciones a que hubiere lugar. Las citadas normas no interfieren con las disposiciones establecidas por la legislación, ni limitan las normas dictadas por los sistemas administrativos, así como otras normas que se encuentren vigentes. La aplicación de estas normas contribuye al fortalecimiento de la estructura de control interno establecida en las entidades....
INTRODUCCION
La auditoría en el sector público consiste en la revisión de los procesos de gestión sobre el uso de los recursos asignados a una entidad pública, los cuales se sustentan en los artículos 81, 82, 107, 139 y 199 de la Constitución Política del Perú, que a la letra dice:
Artículo 81º.- Presentar anualmente el informe de auditoría practicado a la Cuenta General de la Republica.Artículo 82º.- La CGR es la entidad descentralizada de derecho público que goza de autonomía conforme a su ley orgánica. Es el órgano superior del sistema nacional de control.
Supervisa la legalidad de la ejecución del presupuesto del Estado, de las operaciones de la deuda y de los actos de las instituciones sujetas a control.
Artículo 107º.- Facultad de iniciativa legislativa en materia decontrol.
Artículo 139º.- El principio de no ser privado del derecho de defensa en ningún estado del proceso.
Artículo 19º.- Fiscalizar la ejecución del presupuesto de las regiones y municipalidades.
La gestión del sector público se divide en 2 formas:
A. Gestión pública: Es el conjunto de acciones mediante las cuales las entidades tienden al logro de sus fines, objetivos y metas, loque están enmarcados por las políticas gubernamentales establecidos por el poder ejecutivo.
B. Gestión institucional: Es la gestión pública de cada entidad, traducida en los procesos que desarrolla para alcanzar sus fines, objetivos y metas con eficiencia, eficacia, economía y transparencia.
La auditoría en el sector público tiene además unas normas legales, las cuales están comprendidasdentro de la Ley Nº 27785 que es la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la Republica, promulgada el 22 de Julio del 2002, consta de un total de 44 artículos, 3 disposiciones transitorias y 9 disposiciones finales.
SISTEMA NACIONAL DE CONTROL
Es el conjunto de:
estructurados e integrados funcionalmente, destinados a conducir y desarrollar elejercicio del control gubernamental en forma descentralizada.
ÓRGANOS DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL:
Contraloría General de la Republica.
Todas las unidades orgánicas responsables del control gubernamental.
Sociedades de auditoria externa independientes.
OBJETIVOS DE LAS NORMAS DE CONTROL INTERNO
Las Normas de Control Interno tienen como objetivo propiciar el fortalecimiento de lossistemas de control interno y mejorar la gestión pública, en relación a la protección del patrimonio público y al logro de los objetivos y metas institucionales.
En este contexto, los objetivos de las Normas de Control Interno son:
Servir de marco de referencia en materia de control interno para la emisión de la respectiva normativa institucional, así como para la regulación de los procedimientosadministrativos y operativos derivados de la misma
Orientar la formulación de normas específicas para el funcionamiento de los procesos de gestión e información gerencial en las entidades
Orientar y unificar la aplicación del control interno en las entidades.
ÁMBITO DE APLICACIÓN
Las Normas de Control Interno se aplican a todas las entidades comprendidas en el ámbito de competenciadel SNC, bajo la supervisión de los titulares de las entidades y de los jefes responsables de la administración gubernamental o de los funcionarios que hagan sus veces.
En el supuesto que las Normas de Control Interno, no resulten aplicables en determinadas situaciones, corresponderá mencionarse específicamente en el rubro limitaciones el alcance de cada norma. La CGR establecerá losprocedimientos para determinar las excepciones a que hubiere lugar. Las citadas normas no interfieren con las disposiciones establecidas por la legislación, ni limitan las normas dictadas por los sistemas administrativos, así como otras normas que se encuentren vigentes. La aplicación de estas normas contribuye al fortalecimiento de la estructura de control interno establecida en las entidades....
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