Auditoria gubernamental

CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA

SITEMA DE AUDITORIA GUBERNAMENTAL (SAG)

NORMAS DE AUDITORIA GUBERNAMENTAL SEGUNDA EDICION

Guatemala, febrero de 1999

PRESENTACIÓN

El Proyecto denominado Sistema Integrado de Administración Financiera y Control SIAF-SAG, señala que la Contraloría General de Cuentas es el órgano rector del control gubernamental; y, en esecontexto, es el responsable de implementar un Sistema de Auditoría Gubernamental. Congruente con esa función y responsabilidad institucionales, tanto el Decreto 101-97 del Congreso de la República, Ley Orgánica del Presupuesto, en el artículo 1, inciso f, numeral II, como el Decreto 114-97, también del Congreso de la República, Ley del Organismo Ejecutivo, en el artículo 24, se responsabiliza a laautoridad superior de todos los entes públicos, de promover, organizar y fortalecer el control interno, con base en las normas generales, emitidas por la Contraloría General de Cuentas. La vigencia de estos postulados se explica por sí sola, por cuanto el compromiso de contribuir al mejoramiento de los sistemas integrados de administración y finanzas, y de los controles internos y de control decalidad a ellos incorporados, a través de un trabajo profesional e independiente, es de hecho una obligación institucional. Al mismo tiempo, esta función provoca e impulsa credibilidad ante la ciudadanía, por parte de las instituciones y los funcionarios que las dirigen. Por otra parte, y por mandato Constitucional, la Contraloría General de Cuentas, tiene la potestad de evaluar y pronunciarse sobreel manejo de fondos y bienes del sector público. En cumplimiento de estos postulados, la Contraloría General de Cuentas ha emitido el presente cuerpo de Normas de Auditoría Interna Gubernamental, en cuyo texto se han tomado diversas declaraciones técnicas, tanto de la profesión contable a nivel nacional, como de autores destacados en el ámbito internacional, así como de los organismosespecializados que regulan la profesión de la auditoría, particularmente de la auditoría interna. Para la emisión de las presentes normas, se ha seguido un riguroso proceso de investigación y consulta, que se inició con la revisión del documento por un grupo de trabajo constituido al interior de la Contraloría General; posteriormente, se llevaron a cabo diversas acciones de consulta y discusión con losconsultores internacionales del Proyecto SIAF-SAG, lo que permitió enriquecer y ratificar el contenido del documento original. La aplicación cuidadosa del presente documento, contribuirá a que los entes públicos organicen sus procedimientos de trabajo para un mejor control e información de los resultados de las operaciones, en cumplimiento de los objetivos y metas institucionales, dentro de un contextomoderno y bajo estándares exigidos por el ambiente cambiante de la administración pública, así como de los sistemas integrados de administración y finanzas, y otros medios que utilizan las

instituciones en su diario ejercicio operacional, en procura de alcanzar sus objetivos en forma eficiente, efectiva y económica. La Contraloría General de Cuentas tiene la responsabilidad, como órganorector del Sistema de Auditoría Gubernamental (SAG), de contribuir a través de sus autoridades y auditores, para que las Normas de Auditoría Interna Gubernamental, sean aplicadas y actualizadas oportunamente, como un medio eficaz de retroalimentación, que permita y propicie que los sistemas sean eficientes en todas las instituciones públicas. La Contraloría General de Cuentas, deja constancia delreconocimiento institucional, por las valiosas aportaciones de quienes participaron en el proceso de revisión, para posibilitar que las Normas de Auditoría Interna Gubernamental, para el sector público guatemalteco, tengan la dimensión de consenso necesaria para su debida aceptación y aplicación.

Lic. Marco Tulio Abadío Molina Contralor General de Cuentas

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