Auditoria gubernamental

CAPITULO I. ANTECDENTES PREHISPANICOS.

A) IMPORTANCIA DE SU ESTUDIO.


La verdad que encierra el pensamiento trascrito radica el objeto del estudio de nuestro derecho desde su perspectiva histórica, particularmente para poder investigar en sus fuentes los mecanismos de control de poder que hayan podido existir en el México precolonial. La comprensión del sistema del control yresponsabilidad de los servicios públicos establecido hoy en día como una medida necesaria y apremiante, la prevención misma de los causes en los que habrá de contenerse este quehacer para que dé frutos óptimos, revelan la utilidad de nuestro propósito, sobre todo si se toma en cuenta que el derecho es una creación continua, y que no puede comprenderse lo que se va a agregar a la si no se conocen loseslabones anteriores, como acertadamente lo señala Picard.

Es el estudio de los orígenes históricos, afirma Stammler, el que permite conocer y definir un determinado orden jurídico en su modalidad peculiar, por lo que se impone analizar los actuales mecanismos de control y responsabilidad de los servidores públicos a la luz de nuestros antecedentes prehispánicos.

La importancia de nuestro derechode nuestros antecesores, por más que parezcan ya desligados de nuestro presente, radica igualmente en que la formación del alma nacional de todo pueblo está en función del conocimiento de su historia, pues el olvido de esta última hará que nos sintamos sobrepuestos en nuestra misma patria, y que carezcamos de la raigambre profunda que nos permita resistir los embates de pueblos mejor unidos.Si bien es cierto que nuestra leyes de ahora nada tienen en común con las que rigieron a los antiguos pobladores de México, también lo es que al constituir el derecho un fenómeno social, una resultante de los complejos factores que actúan en el desenvolvimiento de las comunidades, se hace indispensable ocuparse del derecho precolonial, toda vez que la población actual de la república, en sus gruposaborígenes, sí tiene muchos puntos culturales de contacto con los primitivos pobladores.

En principio, conviene señalar que se centrará la atención en el reino de los aztecas, por ser éste el más representativo y el más importante, así como por encontrarse regulada en su derecho la institución de que se trata, aunque también se hará referencia al derecho del reino de Texcoco, en la medida quereglamenta el control y responsabilidad de sus funcionarios.

B) LA HACIENDA PÚBLICA EN EL REINO AZTECA.

• Los tributos.

Los reinos de México, Texcoco y Tacuba formaban una triple alianza ofensiva y defensiva, de la que se encontraba al frente el señor del primer reino citado, pero que conservaban en cuanto al régimen interior de cada uno de ellos una independencia absoluta.

“Al señorde México habían dado la obediencia los señores de Texcoco”
Estos reinos, más o menos extensos, estaban constituidos por la fuerza de las armas, y cada uno de ellos se encontraba formado por un núcleo de población de un mismo origen étnico (mexicanos, alcolhuas, tecpanecas, respectivamente), y de numerosos pueblos de distinta raza que habían sojuzgado.

Todas las provincias conquistadas por losaztecas eran tributarias de la corona, y los tributos consistían en animales, frutas y minerales, que eran cubiertos según la tasa que se les había prescrito; contribuyendo, además, los mercaderes con una parte de sus productos, y los artífices con cierto número de las obras que trabajaban. Se contaba también entre los tributos vestidos de algodón y cierta cantidad de semillas y plumas que erancomunes a casi todos los pueblos tributarios, así como otras muchas cosas diferentes según la calidad de las tierras.

Había quienes contribuían con cantidades abundantes de leña, de vigas y planchones para los edificios, o bien con una gran cantidad de copal. Otros pueblos tenían obligación de entregar a los viveros y parques reales cierto número de aves y cuadrúpedos. a otros se les impuso...