Auditoria presupuestaria de Bogota

AUDITORIA PRESUPUESTO

1. MARCO NORMATIVO

 Constitución Política de Colombia.

 Ley 152 de 1994 “Por la cual se establece la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo”.

 Acuerdo 12 de 1994.” Por el cual se establece el Estatuto de Planeación del Distrito Capital y se reglamenta la Formulación, la Aprobación, la Ejecución y la Evaluación del Plan de Desarrollo Económico y Social y de ObrasPúblicas del Distrito Capital de Santa Fe de Bogotá, y se dictan otras disposiciones complementarias”.

 Decreto 111 de 1996, Estatuto Orgánico de Presupuesto, “Por el cual se compilan la Ley 38 de 1989, la Ley 179 de 1994 y la Ley 225 de 1995 que conforman el Estatuto Orgánico del Presupuesto”.

 Decreto 115 de 1996 “Por el cual se establecen normas sobre la elaboración, conformación yejecución de los presupuestos de las empresas industriales y comerciales del Estado y de las sociedades de economía mixta sujetas al régimen de aquéllas, dedicadas a actividades no financieras”.

 Decreto Distrital 714 de 1996, “Por el cual se compilan el Acuerdo 24 de 1995 y Acuerdo 20 de 1996 que conforman el Estatuto Orgánico del Presupuesto Distrital”.

 Acuerdo 5 de 1998, que modifica losporcentajes de castigo por Reservas presupuestales.

 Decreto 620 de 1998, por el cual se fijan y compilan las fechas y plazos para las distintas etapas de la programación y ejecución del presupuesto general del Distrito Capital.

 Resolución 465 de 1999, mediante la cual se adopta el Manual de Ejecución Presupuestal de las entidades que integran el presupuesto Anual del Distrito Capital.Este manual es una herramienta para que los servidores públicos involucrados en el proceso presupuestal, se apropien de los principios y participen en la ejecución de los presupuestos públicos, en concordancia con las disposiciones legales vigentes.

 Acuerdo 13 de 2000. “Por el cual se reglamenta la participación ciudadana en la elaboración aprobación, ejecución, seguimiento, evaluación ycontrol del plan de desarrollo económico y social para las diferentes localidades que conforman el Distrito Capital y se dictan otras disposiciones."

 Decreto 1138 de 2000 "Por el cual se reglamenta el proceso presupuestal de las Empresas y Entidades descentralizadas sujetas al régimen de aquellas”.

 Decreto 1139 de 2000 "Por el cual se reglamenta el proceso presupuestal de los Fondos deDesarrollo Local”.

 Ley 617 de 2000 “Por la cual se reforma parcialmente la Ley 136 de 1994, el Decreto Extraordinario 1222 de 1986, se adiciona la Ley Orgánica de Presupuesto, el Decreto 1421 de 1993, se dictan otras normas tendientes a fortalecer la descentralización, y se dictan normas para la racionalización del gasto público nacional”.

 Ley 819 de 2003 “Por la cual se dictan normas orgánicasen materia de presupuesto, responsabilidad y transparencia fiscal y se dictan otras disposiciones”.

 Decreto 499 de 2003 “Por el cual se reglamenta el Decreto 714 de 1996, compilatorio de los Acuerdos 24 de 1995 y 20 de 1996 expedidos por el Concejo de Bogotá, D.C”


2. MARCO CONCEPTUAL

A continuación se presentan aspectos teóricos contemplados en el Manual de programación, ejecución ycierre presupuestal adoptado mediante la Resolución No. 1602 de 2001.

Presupuesto General del Distrito




Principios Presupuestales

Según la filosofía clásica bajo la cual se maneja la administración financiera integral, se han establecido unos principios presupuestales que responden a tres interrogantes: ¿quién? ¿cómo? y ¿por qué?. Estos principios son:

• Legalidad

En elPresupuesto de cada vigencia fiscal no podrán incluirse ingresos, contribuciones o impuestos que no figuren en el presupuesto de rentas, o gastos que no estén autorizados previamente por la Ley, los Acuerdos Distritales, las Resoluciones del CONFIS, o de las Juntas Directivas de los Establecimientos Públicos o las Providencias Judiciales debidamente ejecutoriadas, ni podrán incluirse partidas que no...