AUDITORIA TRIBUTARIA

 LA AUDITORIA TRIBUTARIA
TAX AUDIT
PRESENTADO POR Dr. CARLOS CORDOVA EGOCHEAGA

1. Resumen
Un problema generalizado y de gran preocupación en todas las Administraciones Tributarias de los países en vías de desarrollo es la evasión tributaria.
Una definición de evasión sencilla y clara corresponde al profesor Walter E. Schulthess: “Entendemos por evasión todos aquellos actos queimpliquen el no pago del tributo en forma total o parcial que le hubiere correspondido abonar a un determinado contribuyente”.
La Administración Tributaria determina el grado de evasión según el nivel de incumplimiento en el Impuesto General a las Ventas en forma total y por actividades económicas, el cual representa el 48% del total de la recaudación de tributos administrados por la SUNAT yconcentra el mayor número de contribuyentes. En tal sentido la evasión es calculada entre el impuesto potencial menos el impuesto declarado.
Por ello, prevenir y combatir la evasión constituye hoy en día un reto prioritario, desde el punto de vista ético, jurídico, económico y social.
Existen diversas razones por las cuales los hacedores de política deben prestar atención al tamaño, estructura y evolucióndel sector informal, el cual origina la reducción de la base impositiva, con lo cual impiden un financiamiento sostenible de bienes públicos y de protección social.
Palabras clave: Administración Tributaria, evasión tributaria




2. Abstract
A widespread and of great concern to all tax administrations in developing countries is tax evasion.
A definition of clear and simple avoidance correspondsto Professor Walter E. Schulthess, "We understand evasion all acts involving non-payment of tax in full or partial pay that would have corresponded to a particular taxpayer. "
The Tax Administration determines the degree of avoidance as the level of default on the General Sales Tax in whole and by economic activity, which represents 48% of the total collection of taxes administered by the SUNATand the largest number taxpayers. In this sense, the escape is calculated from the potential tax unless the tax reported.
Therefore, prevent and combat tax evasion is now a priority challenge, from the ethical, legal, economic and social development.
There are several reasons why policymakers should pay attention to the size, structure and evolution of the informal sector, which is the reduction ofthe tax base, thereby impeding sustainable financing of public goods and social protection.
Keywords: Tax Administration, tax evasion


3. Introducción
El elevado nivel de la evasión tributaria es algo que ha venido preocupando desde hace mucho tiempo, dificultando la aplicación de una política fiscal efectiva y coherente, de ahí el interés de reducir dichos niveles.
Se vienen haciendo ingentesesfuerzos en procura de encausar a aquellos contribuyentes que no cumplen en debida forma con sus obligaciones fiscales frente al Estado, lo mismo que quienes debiendo tributar nunca lo han hecho.
Los contrabandistas, las personas que trabajan en la economía informal, aquellas personas que ejerciendo una actividad económica jamás se han preocupado por tributar porque el Estado ha sido incapaz dedetectarlos, también están quienes tributan pero no lo hacen en debida forma. Aquí también están algunos altos ejecutivos tanto del sector público, como del sector privado quienes se constituyen en grandes evasores porque se amparan en figuras tales como: los impuestos no constitutivos de renta, las deducciones, los gastos, las rentas exentas entre otras que les permiten ocultar sus riquezas. Enel hipotético caso que fueran desmontados tales privilegios el Estado percibiría mayores recursos para mejorar la calidad de vida de sus habitantes.
Así es que su control resulta un desafío para todas las administraciones porque el efecto de la evasión “produce evidentemente una desigualdad en contribuyentes con igual capacidad contributiva; es decir, un deterioro del principio de equidad...