Auditoria

INFORME No. DFOE-SM-IF-34-2010 21 DE DICIEMBRE, 2010

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS MUNICIPALES

INFORME DE OPINIÓN SOBRE EL ESTADO DEL SISTEMA CONTABLE DE LOS GOBIERNOS LOCALES

2010

CONTENIDO Página No. RESUMEN EJECUTIVO .................................................................................................... 1 1. INTRODUCCIÓN...................................................................................................... 1 1.1. ANTECEDENTES. ........................................................................................... 1 1.2. SELECCIÓN DE LAS MUNICIPALIDADES OBJETO DE ANÁLISIS................ 2 1.3. METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN. ................................... 3 2. RESULTADOS DEL ESTUDIO................................................................................. 6 2.1. LAS MUNICIPALIDADES MUESTRAN AVANCES EN LA OPERACIÓN DE SU SISTEMA DE CONTABLE. ............................................ 6 2.1.2 NORMATIVA CONTABLE..................................................................... 10 2.1.3 REGISTROS CONTABLES.................................................................. 13 2.1.4 CONTABILIZACIÓN DE LAS TRANSACCIONES................................. 14 2.1.5 DOCUMENTACIÓN Y ARCHIVO CONTABLE...................................... 18 2.2. RESULTADOS DEL ÍNDICE CONTABLE MUNICIPAL. ................................. 19 2.2.1 MUNICIPALIDADES QUE INCORPORARON MEJORAS SIGNIFICATIVAS EN SUS SISTEMAS CONTABLES. ......................... 23 2.2.2 MUNICIPALIDADES QUE DEBENREALIZAR MAYORES ESFUERZOS PARA MEJORAR SUS SISTEMAS CONTABLES. ......... 26 2.3. DESAFÍOS DE LAS MUNICIPALIDADES EN MATERIA CONTABLE. .......... 29 3. 4. CONCLUSIONES ................................................................................................... 32 RECOMENDACIONES ........................................................................................... 33

INFORME NRO.DFOE-SM-IF-34-2010
RESUMEN EJECUTIVO
La Contraloría General de la República realizó en el año 2009, un estudio sobre el estado de los sistemas contables de las 81 municipalidades y 8 concejos municipales de distrito, producto del cual se emitió el informe Nro. DFOE-SM-8-2009 denominado “Informe sobre el estado de los sistemas contables de las Municipalidades y Concejos Municipales de Distrito”,y en el cual se señala que gran parte de esas entidades presentan debilidades estructurales, conceptuales y de gestión que van en menoscabo del desarrollo de una actividad contable financiera eficaz y eficiente y de que se disponga de información de calidad para la toma de decisiones, rendición de cuentas y el control y salvaguarda de sus bienes. En virtud de ello, como parte del plan de trabajopara el periodo 2010, se efectuó una evaluación del estado de dichos sistemas en 30 municipalidades a partir de los hallazgos contenidos en el informe de cita, con el fin de verificar los avances alcanzados en relación con la situación que presentaban en el año 2009. Esos 30 ayuntamientos representan el 70% del total de recursos aprobados en los presupuestos ordinarios para el 2010 y el 34% delos 89 gobiernos locales. El periodo objeto de estudio fue del 1° de marzo al 31 de octubre de 2010 y se amplió de acuerdo con las circunstancias. Los resultados evidencian que la mayoría de las 30 municipalidades han realizado esfuerzos por fortalecer la estructura organizacional responsable del tema contable, implementación de la normativa que regula esta materia y muestran avances en lageneración y archivo de la documentación contable; sin embargo, aún siguen presentando problemas respecto de la contabilización de las transacciones financieras y económicas y en otros factores que deben abordarse como parte de los requisitos para implementar las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (NICSP). En conclusión, aunque en distintos grados, existen avances en el...