Auditoria

2.   DEFINICION,  ELEMENTOS  Y  ANALISIS COMPARATIVO CON LA  AUDITORIA TRADICIONAL | MÁSTER EUROPEO 
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2.1 TERMINOLOGIA
En materia contable se presentan problemas de terminología, pues para calificar un mismo hecho se utilizan expresiones diferentes de un país a otro, de un continente a otro y con mayor significación de un idioma a otro. En el caso de la auditoría operacional ocurre un fenómeno parecido, pero fundamentalmente originado en el proceso dedesarrollo y evolución de la auditoría, que ha ido utilizando, según el autor o según las operaciones objeto de la evaluación, diferentes denominaciones para calificar un mismo proceso de auditoría.
Así por ejemplo se ha escrito sobre el control de resultados, control de eficiencia, control de gestión, auditoría administrativa, auditoría gerencial, auditoría de eficiencia, auditoría del resultadode programas, auditoría operativa, auditoría del rendimiento, auditoría operativa y auditoría operacional.
De todas estas expresiones, que pueden considerarse sinónimas, se destaca la auditoría operativa por ser este ultimo calificativo una palabra castiza. No obstante, la técnica profesional ha ido imponiendo otro nombre utilizando una nueva palabra en español: “operacional.” En nuestra opiniónesta expresión si bien no es la más castiza, es la más adecuada por cuanto que califica también una nueva especialidad en el campo de la auditoría cuya acción recae directamente sobre las operaciones o actividades que realizan los entes públicos o privados.
Sin embargo, es necesario mencionar que varias de las expresiones que antecedieron al término auditoría operacional, se han continuadoutilizando para calificar campos especializados de la auditoría operacional, como es el caso de la auditoría administrativa.
La otra expresión a destacar es la de “auditoría integral”, comprensiva o completa, que más que una clase de auditoria es un enfoque de auditoría aplicable a una entidad en general cuya metodología se fundamenta en la auditoría operacional, pero que incluye exámenes decumplimiento y de estados financieros, como ya se ha mencionado en la presente Guía. La auditoría integral y la auditoría sectorial constituyen el horizonte del control gubernamental y de los Organismos Superiores de Control o Entidades Superiores de auditoría, como lo son la mayoría de las Contralorías Generales de los países del área latinoamericana.
En consecuencia, para efectos de la presente Guíautilizaremos la expresión “auditoría operacional”, para tratarla como una clase de auditoría con propósitos claramente definidos y diferentes a los de la auditoría tradicional, tal como desprende de las Normas de Auditoría Gubernamental de Nicaragua, NAGUN.
2.2 CONCEPTO DE AUDITORIA OPERACIONAL
La auditoría operacional puede definirse como el “examen y evaluación profesional de todas o una parte delas operaciones a actividades de una entidad cualquiera, para determinar su grado de eficacia, economía y eficiencia y formular recomendaciones gerenciales para mejorarlo”.
2.2.1    Diagnóstico de Auditoría Operacional
De la anterior definición se desprende que el desarrollo de una auditoría operacional implica diagnosticar sobre las operaciones o actividades que se examinan y evalúan, en quemedida se alcanzan las metas propuestas (eficacia), con que nivel de costo (economía) y con que grado de eficiencia.
2.2.2    Pronóstico de Auditoría operacional
Una vez establecido el diagnóstico sobre la eficacia, economía y eficiencia, la auditoría operacional permite determinar las causas de los hallazgos que estén afectando dichos criterios y consecuencialmente, formular las recomendaciones...