auditoria

El Operador Económico
Autorizado y las
Pequeñas y Medianas
Empresas

1.
¿Cuál es el cometido de las Aduanas…. y de la Organización Mundial de
Aduanas (OMA)?
Las Aduanas tienen un papel importante que desempeñar en la administración del
comercio. Esto incluye la percepción de ingresos e impuestos, la preparación de las
estadísticas de comercio exterior, la conformidad comercial, laseguridad de la cadena
logística y la facilitación del comercio, la protección de la sociedad, del medio ambiente y del
patrimonio cultural. A medida que el comercio internacional se ha desarrollado con la
economía global, se ha reconocido que los regímenes arancelarios anticuados,
incompatibles e ineficaces, plantean costosas restricciones.
La modernización y armonización de las Aduanas, por lotanto, representa un objetivo clave
para facilitar el comercio internacional (véase el Convenio de Kyoto revisado para la
simplificación y armonización de los regímenes aduaneros). Las Aduanas deben también
seguir manteniendo controles eficaces para combatir la delincuencia y el terrorismo
transfronterizos, que han crecido y se han sofisticado a resultas de las nuevas posibilidades
ofrecidaspor los mercados mundiales.
La OMA es la única organización intergubernamental competente en materia de Aduanas y
promueve el bienestar económico y social nacional de sus 171 miembros, abogando por un
entorno honesto, transparente y fiable de las Aduanas. Esto ayuda a que prospere el
comercio legítimo y al mismo tiempo permite adoptar acciones eficaces contra las
actividades fraudulentas.
2.¿Qué es SAFE?
El Marco de Normas SAFE revolucionará el funcionamiento de las Aduanas para afrontar los
desafíos del siglo XXI y para mejorar ampliamente su capacidad de asegurar y de facilitar el
comercio global. Fue desarrollado por la OMA y su Estados miembros en estrecha consulta
con las organizaciones internacionales y la comunidad empresarial a escala mundial. La
aplicación del MarcoSAFE contribuirá positivamente al desarrollo económico y social,
actuará como elemento disuasor del terrorismo internacional, asegurará la percepción de
ingresos y promoverá la facilitación comercial a escala planetaria.
El Marco de Normas SAFE está constituido por cuatro elementos básicos. Primero, el
Marco SAFE armoniza la información electrónica anticipada sobre mercancías que las
Aduanasnecesitan en los envíos de entrada, salida y tránsito. En segundo lugar, cada país
que acepte aplicar el Marco SAFE se compromete a utilizar un planteamiento coherente de
gestión de riesgo para utilizar la información anticipada con objeto de identificar envíos de
alto riesgo y de tratar las amenazas contra la seguridad. En tercer lugar, el Marco SAFE
requiere el examen a la salida de losenvíos de riesgo elevado utilizando preferiblemente
equipo de detección no intrusivo, como aparatos de rayos X a gran escala y detectores de
radiación. Por último, el Marco SAFE define las ventajas que las Aduanas proporcionarán a
las empresas que cumplan las normas mínimas de seguridad en la cadena logística. Este
último punto es el que afecta en particular a la comunidad de las PYMES.

CUATROPRINCIPIOS BÁSICOS

Información electrónica
anticipada
Armonización del requisito
de información electrónica
anticipada en los envíos de
entrada, de salida y de
tránsito.

Gestión de riesgo

Inspección de salida

Asociación de las
empresas

Compromiso de utilizar un
planteamiento constante de
gestión de riesgo para
afrontar las amenazas
contra la seguridad.

Inspección desalida de los
envíos de riesgo elevado
exportados, usando
preferiblemente métodos nointrusivos de inspección.

Las Aduanas
proporcionarán ventajas a
las empresas que cumplan
las normas mínimas de
seguridad de la cadena
logística y sigan las
mejores prácticas.

El Marco SAFE, basado en los cuatro elementos clave descritos arriba, se basa en dos
pilares: las modalidades de Red entre...