AUDITORIA
Páginas: 5 (1064 palabras)
Publicado: 12 de junio de 2014
CAPITULO I
1. CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL.
1.1. Concepto.
La Contabilidad Gubernamental, es la técnica que registra sistemáticamente las operaciones que realizan las dependencias y entidades de la administración pública, es decir los sucesos económicos identificables y cuantificables que le afectan, con la finalidad de preparar Estados Financieros y Presupuestarios que faciliten elanálisis de las mismas y la obtención de indicadores que permitan una racional evaluación de ingresos y gastos, así como la situación financiera de la Hacienda nacional, durante y al término de cada ejercicio fiscal.
La Contabilidad Gubernamental, constituye el sistema de información financiera más importante de los Organismos del sector público, a través del cual se puede conocer la gestiónrealizada y los efectos que ellas producen en el patrimonio público.
1.2. Origen y desarrollo de la contabilidad del Estado
Históricamente la contabilidad gubernamental del país, en su concepción clásica perseguía como propósito básico, casi excluyente, muy principalmente el suministro de información financiera consolidada por el Poder Ejecutivo para su remisión al Poder Legislativo, ademásde ser utilizada para la preparación de las variables económicas interanuales; y, finalmente para remitir el informe a la Contraloría General de la República. Es probable que exista alguna otra información de rasgos menos relevantes que las antecedentemente citadas.
También ha resultado tradicional que la mayor parte de la información económica y financiera de las entidades del sector públicosea proporcionada por la ejecución presupuestaria, constituyéndose esta como la información clave más importante, soslayando la información puramente contable referida a la posición patrimonial. Es de resaltar, entre estos 2 registros, los desbalances entre una información y otra.
Sin embargo, por una parte, la mayor capacitación de los técnicos dedicados al manejo de la gestión de recursosdel estado, y por la otra, del crecimiento en volumen y complejidad de las actividades y operaciones del sector público, despertó la necesidad de revisar las normas imperantes en la gestión de las finanzas públicas; y, asimismo de apurar la incorporación de tecnologías informáticas de avanzada para el registro de las operaciones vinculados al manejo de los recursos asignados a losfuncionarios del sector público.
En menos de una década 1991-2001, la administración de los recursos en el Paraguay ha tenido un cambio trascendente en este campo. Hasta 1991 todas las operaciones se realizaban de manera centralizada en el Ministerio de Hacienda, y las dependencias que integran la administración pública. Así a partir de 1997 fue implementado el Sistema Integrado de AdministraciónFinanciera – SIAF – siendo el Sistema Integrado de Contabilidad –SICO - el primer adelantado. Paulatinamente se fueron agregando los Sistemas Integrados de Gestión de Deuda Pública –SIGADE-, de Tesorería -SITE-, de Recursos Humanos – SINAR – Estos sistemas fueron utilizados primeramente en las entidades y reparticiones de la Administración Central, el Poder Legislativo y el Poder Judicial.Desde esa fecha y hasta inicios del año 2002, se incorporaron los gobiernos departamentales, las universidades nacionales, el Consejo de la Magistratura, el Ministerio Público, Justicia Electoral y la Contraloría General de la República, entre otras.
A finales del año 1999, luego de 3 años de vigencia del citado Sistema, se promulgo la Ley 1535 “Ley de Administración Financiera” dotándole de“personería jurídica” y de implemento obligatorio para las entidades y organismos del sector público, tal como se indica en los artículos 2 y 3 de la citada ley.
Ya en vigencia del Sistema Integrado y en aplicación de las definiciones de la ley 1535/99, se coordinó entre las Direcciones Generales de Contabilidad Pública y de Informática y Comunicaciones –ambas del Ministerio de Hacienda- para...
1. CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL.
1.1. Concepto.
La Contabilidad Gubernamental, es la técnica que registra sistemáticamente las operaciones que realizan las dependencias y entidades de la administración pública, es decir los sucesos económicos identificables y cuantificables que le afectan, con la finalidad de preparar Estados Financieros y Presupuestarios que faciliten elanálisis de las mismas y la obtención de indicadores que permitan una racional evaluación de ingresos y gastos, así como la situación financiera de la Hacienda nacional, durante y al término de cada ejercicio fiscal.
La Contabilidad Gubernamental, constituye el sistema de información financiera más importante de los Organismos del sector público, a través del cual se puede conocer la gestiónrealizada y los efectos que ellas producen en el patrimonio público.
1.2. Origen y desarrollo de la contabilidad del Estado
Históricamente la contabilidad gubernamental del país, en su concepción clásica perseguía como propósito básico, casi excluyente, muy principalmente el suministro de información financiera consolidada por el Poder Ejecutivo para su remisión al Poder Legislativo, ademásde ser utilizada para la preparación de las variables económicas interanuales; y, finalmente para remitir el informe a la Contraloría General de la República. Es probable que exista alguna otra información de rasgos menos relevantes que las antecedentemente citadas.
También ha resultado tradicional que la mayor parte de la información económica y financiera de las entidades del sector públicosea proporcionada por la ejecución presupuestaria, constituyéndose esta como la información clave más importante, soslayando la información puramente contable referida a la posición patrimonial. Es de resaltar, entre estos 2 registros, los desbalances entre una información y otra.
Sin embargo, por una parte, la mayor capacitación de los técnicos dedicados al manejo de la gestión de recursosdel estado, y por la otra, del crecimiento en volumen y complejidad de las actividades y operaciones del sector público, despertó la necesidad de revisar las normas imperantes en la gestión de las finanzas públicas; y, asimismo de apurar la incorporación de tecnologías informáticas de avanzada para el registro de las operaciones vinculados al manejo de los recursos asignados a losfuncionarios del sector público.
En menos de una década 1991-2001, la administración de los recursos en el Paraguay ha tenido un cambio trascendente en este campo. Hasta 1991 todas las operaciones se realizaban de manera centralizada en el Ministerio de Hacienda, y las dependencias que integran la administración pública. Así a partir de 1997 fue implementado el Sistema Integrado de AdministraciónFinanciera – SIAF – siendo el Sistema Integrado de Contabilidad –SICO - el primer adelantado. Paulatinamente se fueron agregando los Sistemas Integrados de Gestión de Deuda Pública –SIGADE-, de Tesorería -SITE-, de Recursos Humanos – SINAR – Estos sistemas fueron utilizados primeramente en las entidades y reparticiones de la Administración Central, el Poder Legislativo y el Poder Judicial.Desde esa fecha y hasta inicios del año 2002, se incorporaron los gobiernos departamentales, las universidades nacionales, el Consejo de la Magistratura, el Ministerio Público, Justicia Electoral y la Contraloría General de la República, entre otras.
A finales del año 1999, luego de 3 años de vigencia del citado Sistema, se promulgo la Ley 1535 “Ley de Administración Financiera” dotándole de“personería jurídica” y de implemento obligatorio para las entidades y organismos del sector público, tal como se indica en los artículos 2 y 3 de la citada ley.
Ya en vigencia del Sistema Integrado y en aplicación de las definiciones de la ley 1535/99, se coordinó entre las Direcciones Generales de Contabilidad Pública y de Informática y Comunicaciones –ambas del Ministerio de Hacienda- para...
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