Auditoria

Área IX

Sistema Nacional de Control, Auditoría Gubernamental y Política Anticorrupción

IX

El muestreo en la auditoría gubernamental: una
propuesta práctica
Ficha Técnica

3. Definiciones claves
4. Comentarios y análisis

Autor : Oscar León Llerena*

5. Conclusiones

Título : El muestreo en la auditoría gubernamental:
una propuesta práctica
Fuente : Actualidad Gubernamental,Nº 51 - Enero
2013

1. Introducción
Las entidades del sector público nacional
que comprenden a los tres niveles de gobierno (central, regional y local), cada vez
administran mayores recursos, los cuales
se expresan en las respectivas leyes de
presupuestos públicos.

Sumario
I.

6. Referencias

Introducción

2. Marco normativo

Cuadro N°1
Leyes de presupuesto aprobadas
Años: 2011al 2013
Ley
N°

Publicado el:

Presupuesto
del año:

29626

9.Dic.10

2011

88,460,619,913

-

29812

1.Dic.11

2012

95,534,635,146

8.0

29951

4.Dic.12

2013

108,418,909,559

13.3

Total
Fuente: Web institucional del MEF

Monto total del
presupuesto (S/.)

Variación %

292,414,164,618
Elaborado por: Oscar León

Como puede verse en el cuadroN°1, la
suma de los tres últimos presupuestos
representa aproximadamente 106 mil
millones de dólares, lo que revela la
magnitud de los recursos que se manejan
para el desarrollo del país, en un contexto
de crecimiento económico realmente
excepcional y prolongado que nos está
permitiendo superar progresivamente problemas como la pobreza y la desnutrición.

Ahora, es pertinente preguntarnos¿es
posible auditar el uso de la totalidad de
estos recursos?, pues la respuesta es definitivamente NO, esto por diversos motivos,
principalmente porque:
-

Con estos recursos, las instituciones públicas llevan a cabo programas, proyectos y
actividades, así la contribución del control
gubernamental fundamentalmente orientada a la supervisión, vigilancia y verificación
de la eficiencia,eficacia, transparencia y
economía en su uso y destino (1).
* Contador público con especialización en Auditoría y Control
Interno en Entidades Públicas y Privadas.

-

La base, sobre la cual se efectúan las
auditorias es la selectividad para obtener evidencia suficiente y competente
para formarse una opinión sobre los
aspectos financieros y operativos objeto de revisión. El auditor no está en laobligación de examinar todas y cada
una de las transacciones realizadas en
una Entidad en un periodo de tiempo,
ni de todas las partidas que conforman
un determinado saldo a una fecha
determinada.
Los elevados costos en que se incurriría para revisar la totalidad de las

Actualidad Gubernamental

transacciones realizadas. La relación
costo-beneficio no lo justificaría, además que seentiende que el auditor ha
hecho el esfuerzo necesario para tener
un buen conocimiento de las operaciones, así como para la comprensión
de la estructura de control interno.
Ante estas limitaciones, los profesionales
dedicados a la auditoria pública y privada
han establecido metodologías cada vez
más técnicas que les permita llegar a conclusiones con seguridad razonable y bajo
riesgo sobre loscontroles internos y/o los
resultados administrativos, financieros y
operativos, objeto de análisis. Dentro de
las metodologías específicas más imortantes en la auditoría gubernamental,
consideradas incluso en el Manual de Auditoría Gubernamental (MAGU), tenemos
a las siguientes:
• La revisión estratégica
• La revisión analítica
• La evaluación del control interno
• El muestreo
Ahora, si biense cuenta con estas herramientas, se nota poca rigurosidad técnica
en la práctica profesional de la auditoría
gubernamental, incluso a nivel básico, con
que los auditores aplican estas metodologías, incrementando el riesgo de llegar
a conclusiones erróneas. Esta actitud de
poca rigurosidad se debe a principalmente
a dos aspectos:
- La complejidad y poca claridad de las
normas...