Auditorias ambientales

MARÍA DEL CARMEN CARMONA LARA Licenciada en derecho por la Escuela Libre de Derecho; maestra en derecho económico y doctora en ciencias políticas por la UNAM; investigadora del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM; especialista en derecho ecológico; miembro del Sistema Nacional de Investigadores y del Consejo Consultivo de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente. Hacoordinado y participado en diferentes proyectos de investigación: ‘‘Expansión urbana e impacto ambiental en la zona metropolitana de la ciudad de México’’, realizada en colaboración con El Colegio de México; ‘‘Análisis jurídico normativo para el ordenamiento ecológico’’, en colaboración con el Instituto Nacional de Ecología, y el Programa Universitario de Medio Ambiente de la UNAM. Ha publicadoLegislación existente en materia de suelos en México. Conservación y restauración de suelos, 1999; Autoridades ambientales. La guía ambiental. Lo que tú puedes hacer para ayudar, 1998; ‘‘Notas para el análisis de la responsabilidad ambiental y el principio de quien contamina paga, a la luz del derecho mexicano’’, La responsabilidad jurídica en el daño ambiental, 1998; ‘‘La auditoría ambiental en PEMEX’’,PEMEX/LEX, Revista Jurídica de Petróleos Mexicanos, marzo de 1998; Certificación del Programa de Gestión Ambiental, Lineamientos para la Elaboración y Desarrollo del Programa Voluntario de Gestión Ambiental de la Industria en México, 1997.

DERECHOS EN RELACIÓN CON EL MEDIO AMBIENTE

nuestros derechos

DERECHOS EN RELACIÓN CON EL MEDIO AMBIENTE
MARÍA DEL CARMEN CARMONA LARA

CÁMARA DEDIPUTADOS, LVIII LEGISLATURA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO MÉXICO, 2000

Colección Nuestros Derechos
Coordinadora: Marcia Muñoz de Alba Medrano Coordinador editorial: Raúl Márquez Romero
Diseño de portada y coordinación de ilustradores: Eduardo Antonio Chávez Silva Cuidado de la edición y formación en computadora: Isidro Saucedo Ilustraciones: Alejandro López-Araiza LarroaPrimera edición: 2000 Primera reimpresión: octubre de 2000 DR © 2000. Universidad Nacional Autónoma de México INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS Circuito Maestro Mario de la Cueva s/n Ciudad Universitaria, México, D. F., C. P. 04510 Impreso y hecho en México ISBN 968-36-8235-9

CONTENIDO

PRIMERA PARTE

CONCEPTO DE DERECHOS EN RELACIÓN CON EL MEDIO AMBIENTE

I. Introducción . . . . . . . .. . . . . . . . . . II. Definición . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . III. Concepto constitucional . . . . . . . . . . . . 1. Principios de la Constitución general . . . 2. El derecho a un medio ambiente adecuado y el derecho al desarrollo sustentable. Las reformas a la Constitución de 1999 . . . . 3. Derecho constitucional estatal . . . . . . . IV. El ambiente como bien jurídico a tutelar .. . 1. El ambiente como bien jurídico . . . . . . 2. Formas de tutela ambiental . . . . . . . .
VII

3 6 8 8

10 15 18 18 21

CONTENIDO

V. Concepto en derecho internacional . . . . . . 1. 2. 3. 4. 5. La Conferencia de Estocolmo . . . . . . . De Estocolmo a Río . . . . . . . . . . . . . Río de Janeiro 1992 . . . . . . . . . . . . Convenios internacionales ambientales . . Responsabilidadambiental y responsabilidad internacional . . . . . . . . . . . . . . 6. La relación comercio-ambiente . . . . . .
SEGUNDA PARTE

30 31 35 36 40 43 47

EJERCICIO DEL DERECHO

VI. Generalidades . . . . . . . . . . . . . . . . . VII. Sistema de distribución de competencias en materia ambiental . . . . . . . . . . . . . . . 1. 2. 3. 4. 5. Facultades ambientales de la Federación . Facultadesambientales de los estados . . Facultades ambientales de los municipios Mecanismos de coordinación . . . . . . . La concurrencia en materia de protección al ambiente y de preservación y restauración del equilibrio ecológico . . . . . . . .

55 56 56 60 63 66

69 71 71 75 78

VIII. Aplicación de la ley . . . . . . . . . . . . . . . 1. La autoridad ambiental . . . . . . . . . . . 2. La...