auge y crisis del cacao
La Negociación sobre Adhesión del Ecuador al GATT/OMC
INTRODUCCION
Fue el 21 de diciembre de 1995 que el Ecuador adquirió de manera oficial la membrecía , cuando el Congreso Nacional aceptó la adhesión del Ecuador a la Organización Mundial de Comercio (OMC),lo cual constituyo un paso trascendental en la historia comercial y económica del país, puestoque el alcance inédito de las negociaciones realizadas por el Ecuador, determinaron la pauta para que el país ingrese en el nuevo orden mundial imperante, de apertura y globalización de las economías, y el afincamiento de las ventajas comparativas y competitivas como la base de desarrollo inmediato y futuro.
El proceso de Adhesión del Ecuador al GATT/OMC
La estrategia de negociación que enmateria agrícola adoptó el Ecuador fue la de calificar a este sector como "muy sensible" desde el punto de vista económico, social, alimentario y de recursos naturales, razón por la cual se tuvo como premisa la de no poner en “peligro” la agricultura ecuatoriana con compromisos muy fuertes que la expusieran a competencia desleal de productos altamente subsidiados. Para ello se procuró mantener losinstrumentos de protección con los que cuenta actualmente el país, como el Arancel Externo Común (AEC), los Sistemas de Ajustes Arancelarios (Franja de Precios) y el control de nuestro comercio exterior, tanto en la parte comercial como sanitaria, en concordancia con la libertad y transparencia de comercio.
El Ecuador, para poder ingresar al GATT/OMC, al igual que todos los países, tuvo quenegociar o adquirir compromisos obligatoriamente en todos los productos agropecuarios sin excepción, en cuatro áreas fundamentales establecidas en el "Acuerdo de la Agricultura de la OMC", que consisten en:
1. Fijación de techos arancelarios máximos (consolidación arancelaria), y reducción gradual de dichos aranceles.
2. Concesión de contingentes arancelarios con arancel techo preferencial
3.Limitación de apoyos a la producción interna y,
4. Reducción de subsidios a las exportaciones,
En el mes de abril de 1994, se presentó la primera Oferta Agrícola que en el área de fijación de techos arancelarios, contenía aranceles relativamente altos, obtenidos sobre la base de la metodología implementada en la Ronda Uruguay de " arancelización " o conversión arancelaria de todas las medidasno-arancelarias.
Para los demás productos agropecuarios que no se habían arancel izado por no estar en el Sistema Nacional de Franjas de Precios, o sujetos a otro tipo de medida distinto al arancel propiamente dicho, se propuso inicialmente un techo arancelario de 100%.
La primera oferta mantenía adecuadamente protegidos a todos los productos agropecuarios de las fuertes distorsiones de preciosen el mercado internacional, permitiendo de manera muy holgada el funcionamiento de las Franjas de Precios Nacionales y la aplicación del AEC.
En el área de compromisos de reducción de apoyos internos y subsidios a las exportaciones, el Ecuador tuvo que retirar su insipiente oferta de reducción de Apoyos de Caja Ámbar ante la presión, fundamentalmente de los países desarrollados con los quenegoció, por lo que finalmente no presentó ningún compromiso de reducción, puesto que el país no aplica ninguna medida de este tipo que constituya una distorsión al comercio mundial, y que este en contra de la normativa OMC.
Si bien, la primera propuesta ecuatoriana reunía las condiciones metodológicas requeridas, no fue aceptada, porque el recurso de arancelización y las “modalidades para elestablecimiento de compromisos vinculantes en agricultura” ante el GATT, estaban reservados únicamente para los países miembros, y aquellos que participaron en la Ronda Uruguay.
Esto obligó al país a que, a partir de mayo de 1994 inicie un proceso de negociación multilateral, partiendo de la oferta inicial y atendiendo a los pedidos de concesión que los miembros del GATT solicitaron y que eran...
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