auge

INFORME DE SITUACIÓN DEL DESARROLLO SOSTENIBLE EN
BOLIVIA: EVALUACIÓN DEL
SECTOR INDUSTRIAL MANUFACTURERO 1
(Contribución de Bolivia a la Conferencia Río + 10)

Carlos Paredes C. - Consultor ONUDI Carlos Aguirre B. -Centro de Estudios de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación de la Academia
Nacional de Ciencias y Punto Focal Nacional para la Cumbre de Desarrollo Sostenible

La Paz, 30de septiembre de 2001

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Documento preparado por encargo de la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Industrial - ONUDI
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RESUMEN EJECUTIVO
Durante la década de los años 90, Bolivia ejecutó un apreciable conjunto de acciones, incluyendo la adopción de un extenso
e importante marco normativo, destinado a definir explícitamente conceptos y prácticas de desarrollosostenible. Estas
acciones constituyeron las primeras iniciativas de su naturaleza en los planos regional y mundial, lo que otorgó al país un
liderazgo ampliamente reconocido en esta temática. Particularmente relevante en éste proceso fue la adopción en 1992, de
la Ley 1333 del “Medio Ambiente”, de una manera ampliamente participativo. La Ley establece que la planificación del
desarrollo nacional yregional del país deberá incorporar la dimensión ambiental y crea procedimientos para garantizar a las
comunidades tradicionales y pueblos indígenas participación en los procesos de planificación del desarrollo sostenible. Esta
Ley se complementó con un amplio conjunto de otras disposiciones. En 1996, en cumplimiento de los compromisos
contraídos en la Cumbre de Río de Janeiro, Bolivia concibiósu Agenda 21, la misma que reflejó un programa de desarrollo
sectorial y regional basado sobre los principios adoptados. A partir de 1997, Bolivia dio prioridad a las acciones del Estado
asumiendo que la erradicación de la pobreza es parte integral e imprescindible del modelo de desarrollo. De esta forma
concibió la Estrategia Boliviana de Reducción de la Pobreza (2001) y para hacerlaoperativa promulgó en julio de 2001, la Ley
del Diálogo Nacional.
La Ley del Medio Ambiente, dispone reglamentar los sectores. En el caso industrial manufacturero, se inicio en el año 2000 la
preparación del Reglamento Ambiental para el Sector Industrial Manufacturero. En enero de 1999 se creó la Unidad de Medio
Ambiente del Viceministerio de Industria y Comercio, constituyéndose en el OrganismoSectorial Competente del Sector. En
el marco de la política de libre mercado que deja el desarrollo productivo a los actores privados, el sector industrial se
integró a las prácticas del desarrollo sostenible en 1993, cuando estableció diferentes mecanismos de participación, entre
ellos, la creación de una Unidad de Medio Ambiente y el Centro de Promoción de Tecnologías Sostenibles, en la CámaraNacional de Industrias y la adopción por el Instituto Boliviano de Normalización y Calidad de la Norma Boliviana “Reglas
generales para la implementación de un sistema de gestión ambiental – NB-ISO 14000”.
En aplicación de los objetivos del sector destacan los resultados de un programa de becas concedidas a tesistas
universitarios avalados por una industria. Por otro lado, dentro el “Programapara la Prevención de Contaminación Ambiental
en Bolivia“, de la Cámara Nacional de Industrias, se integraron esfuerzos de 20 empresas comprometidas voluntariamente.
Si bien, el número de empresas participantes fue limitado, los resultados obtenidos son alentadores. Desde la perspectiva
económica, todas las empresas que han introducido tecnologías limpias han logrado reducir costos de operación ymejorar
su retorno sobre la inversión. Desde la perspectiva social, la introducción de tales tecnologías no se ha hecho a costa de
reducir el número de empleos, los que mas bien han sido incrementados y mejorados y al mismo tiempo, los beneficios al
medio ambiente han sido ampliamente positivos, pues en todos los casos se evidencian ahorros de materias primas y
menores daños ambientales...