AUTO DE VINCULACION A PROCESO 1

Este libro forma parte del acervo de la Biblioteca Jurídica Virtual del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM
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Auto de vinculación a
proceso y prisión preventiva
Luis ARRIAGA VALENZUELA
Simón Alejandro HERNÁNDEZ LEÓN

La justicia, la igualdad del mérito, el trato respetuoso
del hombre, la igualdad plena de derechos, eso es larevolución.
José Martí

DR © 2013, Instituto de Investigaciones Jurídicas,
Suprema Corte de Justicia de la Nación,
Fundación Konrad Adenauer

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SUMARIO: I. Introducción. II. El juez de control en el proceso penal. III. Auto devincula­
ción a proceso. IV. Prisión preventiva. V. El artículo 19 constitucional y los estándares inter­
nacionales de protección de derechos fundamentales. VI. El principio de proporcionalidad
como criterio judicial de determinación de derechos. VII. Conclusiones.
PALABRAS CLAVE: Auto de vinculación a proceso; prisión preventiva; reforma de
justicia penal; sistema acusatorio, adversarial y oral;presunción de inocencia; prin­
cipio de proporcionalidad; jueces de control o de garantías; principio de proporcionalidad; principio pro persona.

I. Introducción

P

ara exponer el alcance de las disposiciones contenidas en el artículo 19 de la Constitu-

ción Política de los Estados Unidos Mexicanos (en adelante CPEUM o "Constitución") y la
manera en que éstas revolucionan el controljurisdiccional en el auto de vinculación a pro­
ceso y en la prisión preventiva, es preciso contextualizar la reforma constitucional de 2008 en
materia penal. Como es sabido, en ella se estableció un nuevo sistema de justicia penal de
carácter acusatorio, adversarial y oral que está llamado a representar una trasformación en la
manera de impartir justicia en el país.
En el presente artículo, proponemosdesarrollar los nuevos paradigmas inmersos en el auto
de vinculación a proceso y en la prisión preventiva. El artículo 19 constitucional introduce,
que prevaleció por décadas. Al mismo tiempo, modifica sustancialmente el quehacer ju­
risdiccional dotándolo de una centralidad específica fundada en un papel proactivo de los
jueces.
La arquitectura constitucional que establece el sistema de justicia penalse ve complemen­
tada por las recientes reformas en materia de derechos humanos. La modificación al artículo
1o. de la Constitución implica la elevación a rango constitucional de los tratados internacio-

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Auto de vinculación a
proceso y prisión preventiva

mediante ambas figurasjurídico-procesales, cambios profundos respecto al sistema mixto

1869

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nales en la materia, confirmando así, el carácter preferente de los derechos fundamentales
en el orden jurídico mexicano y la intención de dotarlos deplena eficacia mediante el desarrollo constitucional de un principio material o de garantía.
La validación explícita de las normas, las fuentes y los principios de derechos humanos como
parámetros de control de constitucionalidad, sin ser dispositivos desarrollados en el texto
constitucional, pero que son elementos que lo integran por el acto soberano estatal de
re­conocimiento en la propiaConstitución de los instrumentos del corpus iuris de derechos
humanos, ha sido definido como bloque de constitucionalidad.1
Por otra parte, el marco constitucional impone obligaciones directas a los órganos jurisdiccionales al disponer la forma en que debe hacerse la interpretación de los derechos fun­
damentales: conforme a la Constitución y a los tratados internacionales, favoreciendo en
todo tiempo...