Auto008 de 2009

REPUBLICA DE COLOMBIA
CORTE CONSTITUCIONAL
Sala Segunda de Revisión
AUTO N° 008 de 2009
Referencia: Sentencia T-025 de 2004
Persistencia del estado de cosas inconstitucional
declarado mediante sentencia T-025 de 2004.
Magistrado Ponente:
MANUEL JOSÉ CEPEDA ESPINOSA
Bogotá, D.C., veintiséis (26) de enero de dos mil nueve (2009)
La Sala Segunda de Revisión de la Corte Constitucional,integrada por los
Magistrados Manuel José Cepeda Espinosa, Jaime Córdoba Triviño y Rodrigo
Escobar Gil, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, y
C O N S I D E R A N D O
I. ANTECEDENTES
1. De conformidad con el artículo 27 del Decreto 2591 de 1991, “el juez
establecerá los demás efectos del fallo para el caso concreto y mantendrá la
competencia hasta que esté completamenterestablecido el derecho o
eliminadas las causas de la amenaza.”1 En desarrollo de esta norma, la Corte
Constitucional ha proferido, además de la sentencia T-025 de 2004,
numerosos autos de seguimiento respecto de las medidas adoptadas para la
superación del estado de cosas inconstitucional, así como para garantizar el
goce efectivo de los derechos de la población desplazada.
2. En ejerciciode ese seguimiento, el Director de la Agencia Presidencial para
la Acción Social y la Cooperación Internacional, el Ministro del Interior y de
Justicia, la Directora del Departamento Nacional de Planeación y otros
miembros del Consejo Nacional de Atención Integral a la Población
1 Sobre la competencia de la Corte Constitucional para dictar autos que aseguren que el cumplimiento de lo
ordenadoen una sentencia de tutela, siempre que ello sea necesario, ver, entre otros, los Autos 010 y 045 de
2004, MP: Rodrigo Escobar Gil. Ver también la sentencia T-086 de 2003, MP: Manuel José Cepeda Espinosa.
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Desplazada, la Comisión de Seguimiento a la Política Pública de Atención a la
Población Desplazada, la Procuraduría General de la Nación, la Contraloría
General de la República, laDefensoría del Pueblo y la Oficina del Alto
Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados, así como varias
organizaciones de población desplazada y centros académicos remitieron a la
Corte Constitucional documentos de análisis sobre la situación de la población
desplazada y sobre los distintos componentes de la política de atención a la
población desplazada. Los documentos de análisisallegados fueron objeto de
un amplio proceso de intercambio y análisis cuyos resultados y comentarios
también fueron remitidos a la Sala Segunda de Revisión para su
consideración.2 Dado que las conclusiones y observaciones plasmadas en tales
documentos fueron conocidas por los participantes en este proceso de
seguimiento, éstas no serán transcritas en el presente auto, aunque hagan parte
integraldel expediente de seguimiento a la sentencia T-025 de 2004.
3. En desarrollo de ese proceso de seguimiento también se llevó a cabo el día
11 de diciembre de 2008, una sesión técnica convocada mediante Auto 335 de
2008, con el fin de responder varias preguntas relativas a (i) las condiciones y
elementos de juicio que debían ser tenidos en cuenta por la Corte
Constitucional para declarar lasuperación del estado de cosas
inconstitucional; (ii) la determinación de un posible cronograma y la fijación
de plazos para la superación del estado de cosas inconstitucional; (iii) la
evaluación de la idoneidad de la política pública para asegurar el goce efectivo
de los derechos de los desplazados; (iv) el involucramiento y compromiso de
las entidades territoriales; y (v) la participación delas universidades en el
análisis de problema y en la sugerencia de alternativas de solución, lo cual
llevó a que la Corte haya recibido numerosos estudios, informes y propuestas3.
2 El día 13 de enero de 2009, la Comisión de Seguimiento a la Política Pública sobre el Desplazamiento
Forzado remitió a la Corte el documento titulado “Planteamientos Complementarios sobre la Agenda del
Proceso de...