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El presupuesto del sistema nacional de innovación crecerá en 8,9%
* Subsecretario de economía desglosa presupuesto para innovación, ciencia y tecnología. Tomás Flores explica que para comprender el incremento del presupuesto de este ítem, debe tomarse en conjunto todos los recursos orientados a “ciencia, tecnología e innovación” alojados en más de una cartera.

El 30 de septiembre pasadoel presidente de la República presentó el proyecto de Ley de Presupuesto 2013, iniciando de lleno el debate en torno a esta materia. En lo que respecta a innovación, ciencia y tecnología, el gobierno al sumar las partidas de todas las carteras involucradas, señala que se destinará un total de $ 504.820 millones, lo que significa un aumento real de 8,9%, respecto de los $ 463.387 millones queconsignó el erario en 2012 para esta área.
Para entender en detalle los alcances de este presupuesto, hablamos con el subsecretario de Economía, Tomás Flores, sobre los montos que involucra el Sistema Nacional de Innovación.
-¿Quiénes son los principales receptores de este Sistema?
-El Ministerio de Economía, a través de InnovaChile, de la Iniciativa Científica Millenium y de otros programas quetenemos, más presupuestos que transferimos a otros ministerios que son ejecutados por ellos. Nuestro socio más importante en esta materia es el Ministerio de Educación y dentro de éste, Conicyt. Ahí se puede observar el presupuesto de Fondecyt, Fondef, Fondequip y otros. Además, hay transferencia o uso de dinero de otras instituciones adicionales. Este es el resumen del impulso fiscal en ciencia,tecnología e innovación.
- El presupuesto 2012 consideraba los Fondos de Innovación de Competitividad Regionales (FICR) en Economía. ¿Por qué se pasaron a los Gobiernos Regionales?
- Hasta el año pasado el tesoro público traspasaba los recursos al Ministerio de Economía, luego éste, a la Subdere, ésta, a los gobiernos regionales (GORE) y éstos a una agencia ejecutora. Cada uno de estos traspasosrequiere un convenio que tiene que ir a la Contraloría. Con esto se reduce la carga burocrática de manera sustancial, pero el uso que los GORE le dan a esos dineros tiene que estar en el mismo marco anterior, es decir, tienen que ser usados en temas de innovación para la región. Por ello, no se puede construir una medialuna.
- ¿Y cómo fiscalizan ésto?
- Cada gobierno regional tiene una glosade 2 mil a 4 mil millones -dependiendo de cuánto se le asigne a esa región- provenientes del FICR que pueden ser gastados según la resolución 277, visada por el Ministerio de Economía, la Subsecretaría de Desarrollo Regional (Subdere) y la Dirección de Presupuesto (Dipres) que fija en qué se pueden gastar esos recursos. Además, cuando el gobierno regional quiere utilizar esos montos debesolicitarlo a la Dipres. Los GORE tienen que rendir cuentas y la Contraloría revisa si es que los dineros fueron usados para los propósitos que la glosa presupuestaria autoriza. Si ellos se gastaran ese dinero en una medialuna, la Contraloría lo objetaría.
- El FICR mantuvo los $30 mil millones de 2012, ¿por qué no se aumentó más si este es el año de la innovación?
-Porque se agregaron estos $16 milmillones adicionales correspondientes a la Estrategia Nacional de Innovación.
- En la partida del FIC de Economía ¿no encontraron necesario consignar que el FICR pasa en 2013 a los GORE, por ejemplo?
La Dirección de Presupuestos lo dispuso así nada más. Cuando le presentemos a la Comisión Mixta (Presupuestos) lo vamos a exponer consolidado. Explicaremos por qué hicimos este cambio de un lugar aotro.
Recursos adicionales

-¿En qué consiste la Estrategia Nacional de Innovación?
-La estrategia no es sólo ciencia pura, no es sólo ciencia aplicada, no es sólo esfuerzo público, no es sólo esfuerzo privado, sino que requiere justamente de todos esos componentes de manera coordinada. Por eso, parte de nuestra agenda trae consigo un cambio cultural. Eso significa seminarios, charlas, mayor...