Autonomia Del Derecho De Seguridad Social

Autonomía del derecho de la seguridad social
Posted on septiembre 23, 2008 por Ángel Guillermo Ruiz Moreno
Ponencia presentada en el seminario internacional

AUTONOMÍA DEL DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL, JURISDICCIÓN Y PROCEDIMIENTO ESPECIALES
organizado por

CONFERENCIA INTERAMERICANA DE SEGURIDAD SOCIAL (CISS),
UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA, Y
CORPORACIÓN PARA EL DESARROLLO DE LASEGURIDAD SOCIAL (CODESS)
BOGOTÁ, COLOMBIA, 29 A 31 DE AGOSTO DE 2007
 
 Sumario: 1. Introducción al tema abordado. 2. Concepto de Seguridad Social. 3. Concepto de Derecho de la Seguridad Social. 4. Consideraciones respecto de la autonomía del Derecho de la Seguridad Social. 5. Conclusiones.           
 
 
1. Introducción al tema abordado.
 

            Iniciaremos nuestra exposiciónafirmando que el concepto de seguridad social, más que jurídico es de índole filosófico, ya que en él pueden englobarse prácticamente todas las ideas y aspiraciones humanas para alcanzar una vida justa, plena y feliz, al estar -y sentirse- los seres humanos protegidos por el Estado. Por ello tratar de definir la “seguridad social” es todavía un reto a inicios del siglo XXI, como lo es también apresarconceptualmente al “Derecho de la Seguridad Social”.
 

Así, para estar en posibilidad de analizar si existe o no una real autonomía del Derecho de la Seguridad Social -y por ende se trata de una disciplina jurídica diferente a otras cuyo objeto de estudio es distinto-, será necesario explicarnos antes cómo fue que se introdujo este magnífico esquema protector en la ciencia jurídica, a fin depoder acometer luego, con el debido rigor metodológico y de forma razonada, la tarea propuesta. 
 

            No se omite señalar desde ahora que por razones de simple pertinencia aludiremos en nuestra exposición de manera preferente -que no exclusiva- a la legislación y experiencia mexicanas.

 

2. Concepto de Seguridad Social.
 

Para describirlo coloquialmente, la seguridadsocial es una especie de “red protectora” en el “circo” de la vida, necesitada por los seres humanos que fue creada por la sociedad y originariamente administrada por el Estado, manto protector que cuida de  nosotros -y de nuestro núcleo familiar directo dependiente económico- en el evento de que suframos alguna contingencia de vida, protegiéndonos mediante una serie de medidas económicas, de salud yprestacionales, que a nuestra manera de entender sólo funcionará correctamente a condición de que se preserve a la “solidaridad social” como su eje y razón de ser; y claro: de que el  Estado no suelte las cuerdas que tejen y sostienen a esa magnifica “red protectora”.
 

Si lo que los seres humanos somos es pura y radical inseguridad -como bien dijera Ortega y Gasset-, y este mundo es un lugarriesgoso, entonces ¿quién mejor que el Estado para tejer y sostener esa red?  Por ello es que la seguridad social, entre otras muchas cosas es un derecho humano y social, pero tambiénun servicio público al cargo del Estado.
 

¿Por qué debe existir y subsistir la seguridad social? La desigualdad y la injusticia son resultados naturales de la condición humana, y por ende todas las personas tenemosdistintas maneras de realización individual y diferentes posibilidades reales de alcanzarlas. Por ello el reto es enorme y la idea grandiosa: ¿Cómo nivelar las desigualdades naturales de los seres humanos? Ciertamente ésa fue una de las premisas básicas que debió responder el propio canciller alemán Otto Von Bismarck, creador del primero Seguro Social del planeta, cuando entendió que el Estado estápara paliar iniquidades, ya que si el Estado no puede hacerlo, entonces nadie podrá.   
 

Partamos pues de esta idea básica: Toca al Estado la ineludible responsabilidad originaria de prevenir, paliar o remediar las necesidades básicas de los seres humanos, derivadas de las contingencias naturales de vida, y a la par es también la seguridad social un bastión en la construcción del propio...