Autonomia Municipal En Bolivia

Autonomía Municipal
1. Introducción
Para introducirnos brevemente en el tema de la autonomía municipal empezaremos dando alguna definición de lo que es autonomía. Luego veremos un poco del proceso que se vive en el país respecto de este tema.
¿Qué es autonomía?
La palabra autonomía en nuestro país ha tenido en los últimos tiempos muchas interpretaciones en el ámbito político. Desde elpunto de vista académico o conceptual, algunos investigadores definen a la Autonomía como “una modalidad de descentralización en el ámbito político y administrativo del Estado, que permite dotar a las entidades públicas subnacionales de cualidad gubernativa, mediante el establecimiento de su autogobierno, el ejercicio de competencias propias y la administración de los recursos económicos que le seanasignados”.
Podemos resumir que la autonomía, es la capacidad de gobernarse y normarse a sí mismo.
Según la Ley Marco de Autonomías y Descentralización (Art. 6, II - 3) la autonomía es: “Es la cualidad gubernativa que adquiere una entidad territorial de acuerdo a las condiciones y procedimientos establecidos en la Constitución Política del Estado y la presente Ley, que implica la igualdadjerárquica o de rango constitucional entre entidades territoriales autónomas, la elección directa de sus autoridades por las ciudadanas y los ciudadanos, la administración de sus recursos económicos y el ejercicio de facultades legislativa, reglamentaria, fiscalizadora y ejecutiva por sus órganos de gobierno autónomo, en el ámbito de su jurisdicción territorial y de las competencias y atribucionesestablecidas por la Constitución Política del Estado y la ley. La autonomía regional no goza de la facultad legislativa”.
El pueblo boliviano impulsó las autonomías desde hace muchos años atrás buscando:
a) La redistribución de las estructuras del poder político
b) Promover y profundizar la participación de todos los bolivianos y bolivianas, como una forma de devolver la soberanía,alsoberano, es decir al “pueblo.
c) Desarrollar el concepto de Estado Plurinacional.
Este proceso comenzó muchos años atrás, con la Constitución del año 1938, y continuó con la Ley de Participación Popular y de Descentralización Administrativa dictadas en 1994, que desarrolló y potenció significativamente a los Gobiernos locales.
2. Autonomía Municipal
El régimen de autonomía municipal enBolivia, se incorpora o inicia con el texto de la Constitución Política del Estado de 1938.
La autonomía municipal en Bolivia, ha seguido el curso de una sola concepción con modificaciones importantes a partir de la Reforma Constitucional de 1995. En el artículo 200 de la constitución de 1967, determinó “Que el Gobierno y la administración de los municipios está a cargo de Gobiernos Municipalesautónomos de igual jerarquía. En los cantones habrá agentes municipales bajo supervisión y control del Gobierno Municipal de su jurisdicción”; con esta disposición, se ha estableció la igualdad de los Gobiernos Municipales en todo el territorio nacional; esto constituyo una garantía importante para el ejercicio de la autonomía de los municipios.
El artículo 200 de la Constitución de 1967 en su parágrafosegundo determinó el contenido y alcance del régimen de autonomía municipal estableciendo que “La autonomía municipal consiste en la potestad normativa, ejecutiva, administrativa y técnica en el ámbito de su jurisdicción y competencia territoriales”.
Hoy en día la Nueva Constitución nos dice en su art. 283: “El gobierno autónomo municipal está constituido por un Concejo Municipal con facultaddeliberativa, fiscalizadora y legislativa municipal en el ámbito de sus competencias; y un órgano ejecutivo, presidido por la Alcaldesa o el Alcalde”. Y el art. 284, nos dice que el Consejo Municipal está compuesto por concejales elegidos mediante voto, también trata sobre los municipios donde existan naciones o pueblos indígena originario campesinos que no constituyan una autonomía indígena...