Autonomia Municipal
Páginas: 6 (1288 palabras)
Publicado: 3 de diciembre de 2012
LA AUTONOMIA MUNICIPAL.-
La existencia de los gobiernos locales se justifica básicamente por:
• La representación política de la comunidad.
• La prestación de servicios públicos locales (a personas naturales y jurídicas).
La combinación de ambos hace posible promover y orientar el desarrollo local. La primera, para ser efectiva, es decir, para que el gobierno municipalcolabore efectivamente a solucionar los conflictos y estimule su desarrollo en un medio democrático, es necesario que la municipalidad goce de un mínimo de autonomía.
La segunda, prestación de servicios públicos, exige una organización técnica y económica correcta y ágil en términos burocráticos y empresariales. Esto, sin detrimento de que los objetivos prioritarios a alcanzar sean fijados porlas autoridades electas mediante los criterios políticos de la mayoría gobernante en la municipalidad.
Para cumplir eficazmente la función de representación política de la comunidad y por lo tanto contribuir al desarrollo equilibrado y a la consolidación democrática, la Municipalidad debe gozar de un mínimo nivel de autonomía respecto de los demás poderes del estado y en concreto del poderejecutivo del Gobierno Central y de los Gobiernos Regionales si los hubiere.
La autonomía municipal es una forma de organización democrática de un estado unitario y descentralizado, su finalidad es el desarrollo integral, armónico y sostenible del país, las municipalidades son órganos de gobierno promotores del desarrollo local, representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de losservicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico, gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia.
La autonomita esta entendido como el dominio, poder, jurisdicción o facultad que se tiene sobre algo, potestad que dentro de un Estado tienen municipios, provincias, regiones u otras entidades, para regirse mediante normas y órganosde gobierno propios.
Dicha autonomía que la Constitución Política del Perú establece para las municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración con sujeción al ordenamiento jurídico.
Es este sentido podemos reflexionar sobre la facultad normativa del poder legislativo en materia municipal, siendo el Cuerpo Legislativo al momento de daruna ley en materia municipal, debe tener bien presente que por tradición municipalista, los municipios poseen caracteres sociales, históricos y económicos.
En el orden constitucional, a tenor del artículo 90° de nuestra carta Magna de 1993: "El Poder Legislativo reside en el Congreso, el cual consta de Cámara única". Y en forzosa conexión con ello, el artículo 102, inciso 1º, señala que sonatribuciones del Congreso: "Dar leyes y resoluciones legislativas, así como interpretar, modificar o derogar las existentes". Estos principios constitucionales deben ir de la mano en todas las áreas gubernativas manteniendo un equilibrio moderado. Sin embargo, pareciera que la actitud politizada del órgano legislativo desea mantener la vieja tradición.
En materia edilicia el Poder Legislativo nopuede dejar en total acefalía, ni mucho menos anémicos, a los municipios, por cuanto esa conducta es tan sólo típica de los regímenes absolutos. Las cuestiones municipales deben ser encaradas por el Congreso con conocimiento de causa. Algo más todavía.
El Poder Legislativo y el Poder Ejecutivo no tienen por qué pretender ser absorbentes y exclusivistas, ni mucho menos a estas alturas no puedentrazar directrices a los Municipios, ya que de hacerlo estarían atentando contra la autonomía municipal. Las Municipalidades, para cumplir su cometido de verdaderos gobiernos municipales requieren ser políticamente independientes del Poder Ejecutivo y del Legislativo.
Más que un problema de naturaleza jurídica, es político. Empero, su consagración y reconocimiento en la Constitución le asegura un...
La existencia de los gobiernos locales se justifica básicamente por:
• La representación política de la comunidad.
• La prestación de servicios públicos locales (a personas naturales y jurídicas).
La combinación de ambos hace posible promover y orientar el desarrollo local. La primera, para ser efectiva, es decir, para que el gobierno municipalcolabore efectivamente a solucionar los conflictos y estimule su desarrollo en un medio democrático, es necesario que la municipalidad goce de un mínimo de autonomía.
La segunda, prestación de servicios públicos, exige una organización técnica y económica correcta y ágil en términos burocráticos y empresariales. Esto, sin detrimento de que los objetivos prioritarios a alcanzar sean fijados porlas autoridades electas mediante los criterios políticos de la mayoría gobernante en la municipalidad.
Para cumplir eficazmente la función de representación política de la comunidad y por lo tanto contribuir al desarrollo equilibrado y a la consolidación democrática, la Municipalidad debe gozar de un mínimo nivel de autonomía respecto de los demás poderes del estado y en concreto del poderejecutivo del Gobierno Central y de los Gobiernos Regionales si los hubiere.
La autonomía municipal es una forma de organización democrática de un estado unitario y descentralizado, su finalidad es el desarrollo integral, armónico y sostenible del país, las municipalidades son órganos de gobierno promotores del desarrollo local, representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de losservicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico, gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia.
La autonomita esta entendido como el dominio, poder, jurisdicción o facultad que se tiene sobre algo, potestad que dentro de un Estado tienen municipios, provincias, regiones u otras entidades, para regirse mediante normas y órganosde gobierno propios.
Dicha autonomía que la Constitución Política del Perú establece para las municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración con sujeción al ordenamiento jurídico.
Es este sentido podemos reflexionar sobre la facultad normativa del poder legislativo en materia municipal, siendo el Cuerpo Legislativo al momento de daruna ley en materia municipal, debe tener bien presente que por tradición municipalista, los municipios poseen caracteres sociales, históricos y económicos.
En el orden constitucional, a tenor del artículo 90° de nuestra carta Magna de 1993: "El Poder Legislativo reside en el Congreso, el cual consta de Cámara única". Y en forzosa conexión con ello, el artículo 102, inciso 1º, señala que sonatribuciones del Congreso: "Dar leyes y resoluciones legislativas, así como interpretar, modificar o derogar las existentes". Estos principios constitucionales deben ir de la mano en todas las áreas gubernativas manteniendo un equilibrio moderado. Sin embargo, pareciera que la actitud politizada del órgano legislativo desea mantener la vieja tradición.
En materia edilicia el Poder Legislativo nopuede dejar en total acefalía, ni mucho menos anémicos, a los municipios, por cuanto esa conducta es tan sólo típica de los regímenes absolutos. Las cuestiones municipales deben ser encaradas por el Congreso con conocimiento de causa. Algo más todavía.
El Poder Legislativo y el Poder Ejecutivo no tienen por qué pretender ser absorbentes y exclusivistas, ni mucho menos a estas alturas no puedentrazar directrices a los Municipios, ya que de hacerlo estarían atentando contra la autonomía municipal. Las Municipalidades, para cumplir su cometido de verdaderos gobiernos municipales requieren ser políticamente independientes del Poder Ejecutivo y del Legislativo.
Más que un problema de naturaleza jurídica, es político. Empero, su consagración y reconocimiento en la Constitución le asegura un...
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