autonomia

Autonomía de la ANEP:
La palabra autonomía es de origen griego. Es un atributo que supone independencia, libertad, autarquía (separada del poder). Implica el poder decir, construir, dictar sus propias normas.
Etimológicamente quiere decir propias leyes, lo que da a entender su propio ordenamiento jurídico.
Hoy en día la autonomía tanto teórica como practica es el mayor grado posible dentro delproceso de descentralización administrativa.
Para entender su grado de descentralización es preciso tener Algunos conceptos claros que hacen esta autonomía: La centralización, que implica que las facultades de decisión están reunidas en órganos superiores de la administración; la des-concentración, que se han atribuido partes de competencias a órganos inferiores, pero siempre de la mismaorganización o el mismo ente (consejos). Y la descentralización, que la competencia se ha atribuido a un nuevo ente separado de la administración central, dotado de personalidad jurídica propia, y constituidos por órganos propios que expresan la voluntad de este.
Algunos autores opinan que es una realidad y como tal la podemos observar moviéndose y funcionando en los ordenes jurídicos.
Con respecto ala educación, los niveles están necesariamente a cargo de una o más entidades con descentralización autonómica, forma jurídica que viene a constituir un paralelo de la libertad de enseñanza para cuando el cometido lo cumple una institución oficial.
Quien garantiza esta autonomía es el art. 202 de la Constitución: “La Enseñanza Pública Superior, Secundaria, Primaria, Normal, Industrial y Artística,serán regidas por uno o más Consejos Directivos Autónomos.
Los demás servicios docentes del Estado, también estarán a cargo de Consejos Directivos Autónomos, cuando la ley lo determine por dos tercios de votos del total de componentes de cada Cámara...”
Dictado de normas: anteriormente mencione que dictan sus propio ordenamiento jurídico y reglas técnicas en ámbito de su especialidad sin estarsujetos a jerarquía de ninguna otra autoridad. Los reglamentos más importantes que dictan son llamados ordenanzas por las respectivas leyes orgánicas.
-Se puede distinguir dos motivos para la autonomía, uno político que es el de restringir la actividad del ejecutivo central y otro técnico que es el de organizar administraciones especiales para fines especiales.
Una de las característicasimportantes que reafirman esta autonomía es la personalidad jurídica, esto es que cada ente de la enseñanza es una persona jurídica de derecho publico estatal, con su propio patrimonio, regido y administrado por sus autoridades según la ley respectiva (18.437).
En la ley vigente de educación encontramos en el art 46(de la autonomía) La educación pública estará regida ..... (copiar el art)
Este articuloresume lo anteriormente mencionado.. La ANEP es el órgano que mas autonomía tiene dentro del estado uruguayo, la cual también se expresa a través de la estructura y sus órganos de conducción. Expresa la presente ley en el art. 52, La ANEP como ente autónomo con personería jurídica creada....(copiarla)
Desde la calidad de persona posee patrimonio, tiene bienes ( art 55 y 56 de la ley vigente la cual ensu art 57 expresa que su patrimonio se compone de los recursos y partidas presupuéstales, recursos que percibe por la venta de productos educativos, etc.

2- El autónomo es la ANEP, esta fue creada por la ley.... Art 52 ley
idem a la primera.

3- Coordinación es un concepto jurídico constitucional y legal, supone la conjunción de esfuerzos para brindar servicios educativos armónicos, la ley lodenomina uno de los principios para aplicar en todo el sistema.
La autonomía va acompañada de la coordinación, art. 202 inciso final: “la ley dispondrá la coordinación de la enseñanza”. La cual va mas allá de una coordinación orgánica.
La ley deberá tener como contenido la definición de los fines de la enseñanza y proveer los medios para que la acción de los distintos entes, resulte armónica ya...