Autonomía

AUTONOMÍA
Rodolfo Rico
Este trabajo responde a una inquietud de carácter personal y que surge a
partir de la discusión que hemos venido sosteniendo en la Comisión que está
elaborando el Proyecto de Ley de Educación superior.
La autonomía es un concepto que ha sido usado en forma distinta, variada y
polisémica, lo cual nos llevó a indagar el uso que a este concepto se le venía dando
en losdiversos instrumentos legales, y posteriormente en nuestras lecturas de otro
tipo de texto nos llevó a descubrir, que aparte de la definición propiamente dicha, su
caracterización, uso y aplicación, nos daba otros elementos para nuevos enfoques,
nuevos planteamientos y quizás una visión más objetiva del concepto utilizado.
Ciertamente en la comisión hemos dado una dimensión distinta, ya que elconcepto lo estamos manejando en una forma transversal para el desarrollo del
sistema como tal. Por eso hablamos de una autonomía progresiva, como un
concepto que se debe construir, producto del desarrollo de cada una de las
instituciones.
Todos estos elementos que nos llevó a una lectura progresiva de diversos
textos y ello a su vez nos ayudaron a encontrar las diversas maneras deinterpretar y
usar este concepto y descubrir la riqueza de nuestro planteamiento en torno a la
autonomía, y en todo caso presentamos un conjunto de textos, que ubican la
aplicación de la autonomía en sus diversas manifestaciones a lo largo de la historia
de Venezuela, con los apoyos de lo que ha ocurrido en otros países, y la opinión de
diversos actores en los procesos de desarrollo y reformas que sehan dado en
Venezuela y en otras latitudes.
Evidentemente estos textos que hemos colocado aquí, son apenas un
muestrario de lo que hemos conseguido. En una próxima oportunidad
presentaremos, unos treinta libros reseñados, que poseemos en la actualidad y tal
vez este material se convierta en un insumo para un trabajo de más largo alcance.
Este material, pues, no es más que el inicio de unaexploración surgida al
calor de nuestras discusiones y nos gustaría haberlo presentado con mayor
amplitud, pero los tiempos y compromisos en los cuales estamos insertos no lo han
permitido.
Este material que tenemos en nuestras manos nos muestra como la
autonomía ha tenido múltiples adjetivos, características y usos: Autonomía plena,
auténtica, responsable, compatible, funcional, integral. Asu vez se le caracteriza a
través del tipo de autonomía como: Autonomía jurídica, académica, económica,
financiera, organizativa, universitaria, pedagógica, administrativa, rentística.

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La autonomía también está íntimamente legada al concepto y uso de la
democracia, esta se supone debe tener su mejor y mayor expresión en la
democracia, por eso deben ir juntas y se deben apoyarmutuamente.
Otro elemento a tomar en cuenta es que la autonomía siempre ha estado
ligada a procesos de transformación desde el movimiento de Córdoba hasta
nuestros días, este concepto ha sido clave a la hora de plantear cualquier reforma.
También cada vez que un gobierno cambia, quiere darle su propio perfil o matiz a los
procesos de reforma y por ende de la autonomía. Se da el caso paradójico deGuzmán Blanco que le das la autonomía a la Universidad Central hasta sus
máximos niveles y en un mes, como las autoridades no son de su agrado, elimina la
autonomía por incapacidad de las autoridades de llevar a cabo la transformación.
La autonomía en todo caso, siempre aparece como una condición
indispensable para el funcionamiento de las instituciones universitarias, se llega a
decir que laautonomía es inherente al concepto de universidad sin ella la
universidad no se explica.
Las funciones que se le dan a la aplicación de la autonomía: liberar a la vida
universitaria de los entorpecimientos de la administración pública, es un ejercicio de
responsabilidad, compromiso colectivo, pesada responsabilidad, experimentación
educativa, dedicarse a la búsqueda del conocimiento, dictar...