Autoria

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UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA
ÁREA JURÍDICA, SOCIAL Y ADMINISTRATIVA
CARRERA DE INGENIERÍA EN FINANZAS

Modulo IV
LA GESTIÓN DE LAS FINANZAS PÚBLICAS

RESPONSABLES Ing. Raquel Padilla Ing. Anabel Riofrío Dra. Gladys Soto Soto LOJA- ECUADOR 2010

2 1. PRESENTACIÓN:
El módulo IV denominado “La Gestión en las Finanzas Públicas “ ha sido diseñado con la finalidad de lograr en elestudiante conocimientos, habilidades y destrezas que le permitan mejorar los esfuerzos orientados a la profundización de las prácticas de la gestión gubernamental, a través de una consolidación de información de las finanzas públicas, en cumplimiento a la Ley de Transparencia Fiscal, Ley Orgánica de de la Contraloría General del Estado, Ley de Presupuestos del Sector Público, entre otras. El presentemódulo es parte del Plan Curricular de la carrera, el mismo que está estructurado por contenidos básicos necesarios como, generalidades del estado ecuatoriano, la Normativa del Sistema de Administración financiera, el ciclo presupuestario, fundamentos generales de la contabilidad gubernamental y su estructura contable en instituciones públicas , y normativa del control interno,. teorías que seinterrelacionan con la práctica mediante la investigación formativa, a fin de fortalecer la formación del ingeniero en finanzas por medio de aprendizajes significativos, su capacidad de acción y reflexión, la transparencia en el uso de recursos públicos, evaluación y rendición de cuentas sobre los resultados obtenidos. Considerando los aspectos anteriores, el documento se encuentra estructurado encuatro momentos los mismos que se detallan a continuación. Primer momento.- Comprende la preparación de la investigación relacionada con el sistema de gestión de recursos humanos para la administración publica en el marco legal de la administración financiera pública a través de contenidos teóricos-prácticos. Segundo momento.- .Se relaciona con la investigación del manejo del Sistema de AdministraciónFinanciera el conjunto de subsistemas, principios, normas, recursos y procedimientos que intervienen en las operaciones de, programación, gestión y control necesarias para captar los fondos públicos, y aplicarlos para la concreción de los objetivos y metas de una entidad pública en forma eficiente. Tercer momento.- Busca por medio de la aplicación teórica-práctica, estudiar el conjunto desubsistemas, principios, normas, recursos y procedimientos que intervienen en las operaciones de, programación, gestión y control necesarias para registrar, ordenar e interpretar y generar informes financieros en las instituciones públicas de acuerdo a referencias legales dispuestas por el Ministerio de Finanzas y Economía. Cuarto momento.- Hace referencia a las herramientas y normas especificas delcontrol interno aplicable a las entidades públicas que serán desarrolladas de acuerdo a las normas establecidas y finalmente algunos casos prácticos que pondrá a prueba su aprendizaje..

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2. DESCRIPCIÓN DE LA PROBLEMÁTICA QUE ABORDA EL MÓDULO: Las finanzas públicas en Ecuador se encuentran altamente condicionadas por la situación macroeconómica, que conviene caracterizar. En primer lugar, eldesempeño económico del país ha sido modesto en las dos últimas décadas. Luego de la crisis financiera de fines de los noventa, la recuperación de la economía nacional es aún limitada, pese a un contexto favorable que mantuvo hasta hace pocos meses como fueron los altos precios del petróleo, la construcción del Oleoducto de Crudos Pesados (OCP), entre otros, no ha logrado eliminar las seriasdificultades de las finanzas públicas. En segundo lugar, hay que considerar el contexto del proceso de dolarización y el control de la oferta monetaria, que impone la necesidad de una disciplina fiscal, siendo necesario vigilar el gasto público y robustecer los ingresos fiscales. Así también el apoyo al sector empresarial se hace imprescindible para mejorar la competitividad que es fundamental, dado que...