Autoridad Nacional De Agua ANA

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ECSNÓ¡¡ AMBIENTAL A LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

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¡|íORICOS

DE VERTIMIENTOS"

rrrnooucc6H.
La presente Auditoríade

Gestión Ambiental a la Autoridad Nacional del Agua - ANA, conesponde a
una acciÓn de control programada en el Plan Anual de Control 2013 de liContrabíá
General de la
República, y tuvo como objetivo determinar si la entidad viene cumpliendo sus
funciones relacionadas

a la gesüón de calidad de los recursos hídricos, a fn de garantizai la sostenibilidad
de los mismos y
emitir recomendaciones quecontribuyan a mejorar la gestión de la entidad.
El alcance de la presente auditoría comprendió del 1 de enero d e 2011 al31
de diciembre de 2012. La
comisión de auditoría fue acreditada con el oficio n." 193_2013_CG/DC.

HECHOS OBSERVADOS.

1.

La Dirección de Gestión de la Calidad de los Recursos Hídricos ha permitido que trres (3)
empresas mineras continúen vertiendo sus aguas residuales hacialos cuerpos receptores,
sin
haber obtenido la renovación de su autorización; asimismo, que ocho (g) empresas mineras
mantengan autorizaciones caducas por vencimiento de plazo; dicha situación trañsgrede
Ley n..
29338 Ley de Recursos Hídricos y su Reglamento; Io cual se debe a la limitadá cantidad
de
profesionales asignados a la Dirección de Gestión de Calidad del Recurso
Hídrico y a lasAdministraciones Locales de Agua para la evaluación de las autorizaciones de vertimíento, y
para realizar acciones de fiscalización a las divenas empresas mineras, respecüvamentg
inacción que podria estar causando un daño ambiental debido a que sus efectoi no han
sido
evaluados; asimismo, se ha dejado de recaudar
aproximadamente, por retribución económica.

2.

la suma ascendente de s/. 3 43g

169

LaDirección de Gesüón de la Calidad de los Recursos Hídricos no ha exigido a las empresas
mineras y de hidrocaóuros que controlen los paÉmetros de monitoreó requeridos oor la
normaüva para dichas actividades; así como, no ha consignado en las respectivas autorizaciones

de vertimientos (resoluciones directonales) la ubicación de puntos de control en el cueroo
receptor; asimismo, las emprcsas minenasinspeccionadas, por la comisión auditora, no hán
instalado un sistema de medición de caudales de vertimientos los mismos que limitan las
acciones de supervisión y fiscalización; hechos que tranEreden lo establecido en el Decreto
Supremo n." 010-2010-MINAM que aprueba el Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos,

Decreto Supremo n.o 037-2008-PCM que Establece Límites Máximos Permisibles de EfluentesLíquidos para el subsector Hidrocaóuros y la Resolución Jefatural n." lg2-2011- ANA que
aprueba el P¡otocolo Nacional de Monitoreo de Calidad en Cuerpos de Agua Superficial;
situación que se ha generado debido a que no se han incorporado'en los plines Operativos
lnstitucionales del ANA, conespondientes a los años 2011 y 2012, actividades orientadas
a

SII{TESIS GEREI{CIAL DEL II{FoRME N.

I'5

-I-.2013€G,MAC-AG

V

LA CONTRALoRíA
GENERAI- DE

tA

REPIJBLICA

formular direcüvas, manuales y formatos que guíen la evaluación de las
solicitudes de
autorización de vertimientos; asimismo, se debe a la limitada capacidad openativa que
se tiene
para la evaluación de los expedientes; hechos que limitan las
accionbs de supervisión y
fiscalización de los recursos hídricos, de manera que se contribuya aproteger
b balidad del
agua.

Se ha acreditado que treinta y cinco (35) administrados de una muestra de cincuenta y
siete (52),
entre empresas mineras y de hidrocarburos, han presentado la evaluación ambiental
del efecto

del vertimiento sobre el cuerpo receptor empleando diferentes metodologíai por

caoa

eigediente, tales como: (i) valoración cualitativa en base a matrices de identificaclón...