AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS INDEPENDIENTES

ORGANOS DE CONTROL
CONTRALORÍA GENERALDE LA REPÚBLICA Y EL MINISTERIO PÚBLICO
Nuestra Constitución, con la creación de los órganos de control, lo que buscó fue evitar que
existiera relación de dependencia jerárquica y funcional que impidiera el adecuado ejercicio de
los controles a los que se encuentran sometidos los diversos organismos del Estado, para dar
una transparencia a la función decontrol y fiscalización, constituyendo así a estos entes
autónomos en un eje fundamental de la estructura y organización del Estado de Social de
Derecho.
La delimitación de las funciones de los órganos de control, se lleva a cabo con el propósito de
buscar mayor eficiencia en el logro de los fines que le son propios, ya que sus competencias
así determinadas, en sus límites, se constituyen encontroles automáticos de las distintas
ramas entre sí, por lo tanto, su autonomía se proyecta en el plano administrativo, presupuestal
y jurídico, donde en el primero encontramos que estas entidades de forma independiente
desempeñan las funciones que les reconoce la Carta Política y la ley, en el segundo, observamos
que esta se da en la posibilidad que tiene en decidir sobre la contratación yen que comprometer
sus recursos financieros, es decir en la ordenación del gasto, y por último, esta se ve reflejada en
que en la designación de quienes tienen a su cargo la dirección de estos órganos, no intervienen
las entidades controladas y que los actos que expiden no serán objeto de su revisión o
aprobación, ya que no deben depender de los órganos que ellos controlan, pues elloresultaría
contrario a la naturaleza de su función.
El Ministerio Público es un órgano constitucional de control que tiene carácter autónomo e
independiente (CP art. 113, 117 y 118), por que con la modificación introducida por la
constitución del 91, este ente ya no depende para el ejercicio de sus funciones del Presidente
de la República, por que ya no forma parte de la rama ejecutiva y tampoco seencuentra dentro
de los organismos que integran la administración central, lo que garantiza independencia y
transparencia en la realización de sus funciones. Jurisprudencialmente la autonomía de este
órgano se manifiesta en varios aspectos a saber:
1. En que como regla general, corresponde directamente al Procurador, a sus delegados o a
sus agentes, no sólo adoptar la decisión disciplinariacorrespondiente sino, además, hacerla
efectiva (CP art. 277 ord 6º), además que dicha facultad se encuentra enmarcada dentro del
“principio de legalidad que rige el derecho disciplinario, según el cual, corresponde a la ley
regular los tipos de sanciones disciplinarias, así como los procedimientos de investigación
desarrollados por la Procuraduría”1.
2. En que a el periodo fijo e individual decuatro años establecido para el cargo del Procurador
General de la Nación (CP art.276), no se le señaló una fecha oficial para la iniciación de
dicho período y tampoco se dispuso que éste tuviera que coincidir con el del presidente de la
República o con el de cualquier otro funcionario público, y que en caso de “falta absoluta del
procurador, el período de quien lo reemplace debe ser de cuatro(4) años, el cual se
empezará a contar a partir de la fecha en que tome posesión del cargo y no por el tiempo que
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falte para completar el período de quien cesó en el ejercicio del cargo” , por tal motivo se
declaró inexequible la expresión "que se inicia el 1o. de septiembre del año respectivo de la
elección" y el inciso último del artículo 3o. de la ley 201 de 1995 y la frase "para laterminación del período respectivo.", contenida en el artículo 7o. de la ley 201 de 1995.
3. En que el Procurador General de la Nación, en su condición de "supremo director del
Ministerio Público," en aras de hacer efectiva la defensa del orden jurídico, del patrimonio
público y de los derechos y garantías fundamentales, pueda expedir directrices en las que fije
los criterios de intervención...