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Sala Penal 
2.1. Averiguación previa.
La averiguación previa es la primera etapa del procedimiento penal que se
desarrolla ante la autoridad del Ministerio Público que se convierte en parte
procesal cuando ejercita la acción. La indagación comienza con la noticia del
crimen obtenida con la denuncia o querella, y culmina con el ejercicio de la acción
penal y la resolución de no ejercicio,archivo o sobreseimiento administrativo.
La averiguación previa inicia con una resolución de apertura del la misma, también
conocida como auto ad inquirendum (providencia por la cual se ordenan
averiguaciones), y se supone que se ha satisfecho el requisitos de procedibilidadcorrespondiente.
El periodo de averiguación previa ha recibido diversos nombres y para ellos se ha
considerado sunaturaleza jurídica o las especiales concepciones de sus autores.
Así le llama también instrucción administrativa, preparación de la acción,
preproceso, averiguación fase, fase indagatoria, procedimiento preparatorio
gubernativo.
En forma evidente inconstitucional, la Ley Federal contra la Delincuencia
Organizada ha reincorporado la delación entre los actos que determinan el inicio
de lainvestigación. Se dice que la delación debe ser corroborada por la autoridad,
y que sólo después comenzará la averiguación previa. Es obvio que dicha
corroboración ya constituye averiguación previa del delito respectivo.
2.1.1. Concepto y finalidad.
La Averiguación previa ha sido objeto de cientos de definiciones, en este caso se
enunciará una a manera de referencia. Así la Averiguación Previa es laetapa
procedimental en la que el órgano investigador lleva a cabo y ejecuta todas
aquellas diligencias necesarias para buscar, descubrir y con ello comprobar, en su
caso, los elementos del tipo penal y la probable responsabilidad de una persona,
teniendo la posibilidad o no de ejercer la acción penal ante el órgano jurisdiccional
competente, solicitando en la determinación una orden devinculación al proceso.
Otra idea de averiguación previa es la siguiente: Es la etapa procedimental
durante la cual el órgano investigador realiza todas aquellas diligencias necesarias
para comprobar, en su caso, el cuerpo del delito y la probable responsabilidad, y
optar por el ejercicio o la abstención de la acción penal.
Los sujetos que intervienen en la averiguación previa son el MinisterioPúblico1; el
sujeto activo del hecho posiblemente constitutivo de delito; el sujeto pasivo del
hecho posiblemente constitutivo de delito y los testigos.
La finalidad de la averiguación previa se desprende de su fundamento
constitucional, específicamente del artículo 21, que entre otras cosas preceptúa lo
siguiente:
Este precepto constitucional prescribe la atribución del Ministerio Público deinvestigar y perseguir delitos, esta atribución se refiere a dos momentos
procedimentales: el preprocesal y el procesal; el preprocesal abarca precisamente
la averiguación previa, constituida por la actividad investigadora del Ministerio
Público, tendiente a decidir sobre el ejercicio abstención de la acción penal; el
mencionado artículo 21 Constitucional otorga por una parte una atribución alMinisterio Público, la función investigadora auxiliado por la Policía Judicial; por
otra, una garantía para los individuos, pues solo el Ministerio Público puede
investigar delitos, de manera que la investigación se inicia a partir del momento en
que el Ministerio Público tiene conocimiento de un hecho posiblemente delictivo, a
1 Es una función del Estado, que ejerce por conducto delprocurador de justicia, y que busca la aplicación de las normas jurídicas emitidas
por el propio Estado para la persecución de los presuntos delincuentes y en los demás previstos en aquellas en las que expresamente se
determina su intervención a los casos concretos.
través de una denuncia, una acusación o una querella, y tiene por finalidad optar
en sólida base jurídica, por el ejercicio o...