Avaluacion De Amenazas

1 Evaluación de las amenazas
El segundo paso de la metodología de análisis de vulnerabilidad consiste en identificar y evaluar las amenazas que inciden sobre el área del sistema. Esto se basa en los estudios de los registros históricos de la región y en los registros de daños que han sufrido los sistemas. Si bien este documento se refiere al manejo de las amenazas naturales, también se puedeevaluar el grado de amenaza que representan para los sistemas algunas actividades originadas por el hombre, como por ejemplo huelgas del personal de la empresa.
Si la evaluación, cuyo proceso se presenta a continuación, presenta un índice alto de riesgo, como puede ser la determinación de una gran posibilidad de que se produzca un sismo de gran magnitud, es recomendable la contratación de unespecialista para la ejecución del trabajo de análisis de riesgo sísmico de las estructuras del sistema. En caso contrario, una evaluación aproximada como la que se presenta en este documento seria suficiente. Sin embargo, será de gran ayuda contar con los planos de amenazas que puedan proporcionar las instituciones pertinentes.
La evaluación de amenazas, que denominaremos de diseño, se realiza en formaindividual para cada una de las amenazas potenciales en la región, y comprende los siguientes elementos:
1. Prioridad. Las amenazas que por su frecuencia, intensidad o daños causados a los sistemas tengan mayor impacto sobre la organización, sus estructuras y el servicio deben recibir mayor prioridad.
2. Area de impacto. Existen amenazas que causan impacto sobre todos los componentes delsistema, algunas como los terremotos, que tienen mayor incidencia sobre suelos que presentan licuación y otras como las inundaciones, que ejercen su potencial destructor en áreas colindantes a los cursos de agua.
3. Características de la amenaza. Se refiere a la naturaleza de los eventos respecto a los siguientes aspectos:
• Eventos de gestación rápida frente a eventos de gestación lenta: la velocidadde gestación del evento nos permite saber si se cuenta con un periodo de alerta o si el impacto del mismo es repentino.
• Eventos controlables frente a eventos no controlables: la alteración de la intensidad de presentación o de la propia presentación de algunos eventos, puede lograrse si se toman las medidas apropiadas. Otros tipos de eventos, como los temblores de tierra causados porterremotos, no pueden ser controlados ni alterados.
• Frecuencia frente a severidad: en algunos lugares en los que se presentan frecuentemente algunos eventos, como los huracanes en el Caribe, el impacto de los eventos ya es parte del paisaje, por lo que los diseños y proyectos tienen en cuenta ese factor. Por otro lado, la adopción de medidas para reducir la vulnerabilidad ante eventos severos de baja oescasa frecuencia puede que no sea justificable económicamente.
• Probabilidad de presentación. Existen estudios que pueden determinar con un grado de alta confiabilidad cuál es la probabilidad de presentación de una amenaza en la región, con intensidad y periodo de retorno definidos.
4. Características del impacto. Los registros históricos y la experiencia nos indican cuáles son lascaracterísticas más relevantes del impacto de los eventos, considerando su mayor intensidad.
5. Impacto en el servicio. En relación con las características antes descritas, se debe estimar el impacto que la amenaza tendrá sobre el servicio, principalmente en los aspectos de cantidad, calidad, continuidad, costo e imagen.
6. Elementos expuestos. Algunos eventos interfieren en la organización de la empresasin causar mayores daños a las estructuras, tuberías y equipos. En otros casos, estos elementos son susceptibles de sufrir daños al estar expuestos al impacto de ciertas amenazas.
2 CARACTERISTICAS DE LOS DESASTRES
Un desastre puede definirse como un evento o suceso que ocurre en la
mayoría de los casos en forma repentina e inesperada causando sobre los
elementos sometidos alteraciones...