Avances De Los Procesos De Paz En Guatemala

Avances de los procesos de paz en Centroamérica y América
Los acuerdos de paz entre el gobierno y la insurgencia armada en Nicaragua y Guatemala fue una necesidad ante las distintas formas de exclusión social histórica vivida por los pueblos indígenas en cada uno de estos dos países en los cuales existía un proceso de guerra que los afectaba directamente. La solución era un acuerdo de paz. Esteanálisis se focaliza en los contenidos de los acuerdos los cuales son demandas de mayor atención en lo social, cultural, económica y jurídico. Para los indígenas y afrodescendientes de estos dos países, a partir de la firma de los acuerdos de paz, el reto planteado es el ejercicio de ciudadanía plena de estos pueblos, en coherencia con los avances democráticos en la región centroamericana.Desde el siglo XIX, Guatemala y Nicaragua habían logrado plasmar un proyecto económico que consistía en la exportación de una canasta limitada de bienes agrícolas al mercado internacional. Las rentas generadas por esas actividades eran utilizadas, en gran medida, para financiar la importación de bienes de consumo primario y de capital que no eran producidos internamente[1]. Política y económicamente,el modelo tendía a beneficiar a dos sectores importantes: una oligarquía ligada a la exportación y un sector importador.

En el caso de Guatemala, ambos sectores constituían una coalición hegemónica que ejercía un control muy fuerte sobre el Estado, en la forma de un poder autocrático que utilizaba al Ejército como herramienta para el control social[2] De esta forma, excepto por un muy breveperíodo entre 1944 y 1954, Guatemala no había experimentado ningún episodio realmente democrático que sirviera como referencia histórica[3] Como otros países centroamericanos, predominaba un sistema político retrógrado y exclusivo, donde la participación descansaba en los grupos más política y económicamente poderosos del país. Las posibilidades reales de que otros grupos (especialmente losindígenas) pudiesen actuar políticamente dentro del sistema eran bastante reducidas.

En Nicaragua, por otro lado, el mismo sistema político —con una participación total de los grupos hegemónicos— resultó imposible de lograrse. Estados Unidos ejerció desde siempre una importante injerencia política sobre el país, radicalizándose después de la invasión en 1918 y concretándose con la dictadura de losSomoza[4] La dictadura era apoyada políticamente desde fuera por ese país, y desde dentro por un aparato militar muy eficiente que constituía un factor que disuadía cualquier intento golpista de los grupos de la oligarquía económica[5] Así, lejos de una instrumentalización total o parcial del Ejército como en Guatemala, la relación con la dictadura se basaba en una política de continuidad. Aunqueexistía un pacto informal que regulaba las relaciones entre ambas, lo cierto es que la primera ejercía directamente el poder mediante el cambio de cuadros influenciables en el gobierno, cooptando a la segunda de una participación directa en los asuntos políticos.

Pero como en Guatemala, grandes sectores sociales se encontraban virtualmente excluidos del desarrollo nacional. Este era un resultadoesperable pues el sistema económico se basaba en la explotación de la tierra y en el control de los canales de comercialización, que en ambos casos se encontraban controlados de forma claramente desigual[6] La exclusión no era sólo económica, también era política en tanto no existían medios para un ejercicio real y efectivo del poder político. El sistema político no democrático de Nicaragua yGuatemala se basaba en la regulación coercitiva del descontento social, mediante el impulso de tenues e insostenibles reformas sociales y el uso de la coacción como medio para impedir la crisis sociopolítica.

Entre 1960 y 1970, las condiciones políticas en ambos países tendieron a recrudecer. En 1960, y a menos de una década desde la caída de los gobiernos reformistas, estalló la guerra civil en...