Avances En La Implementación Del Plan Nacional De Derechos Humanos

Avances en la Implementación del Plan Nacional de Derechos Humanos
 
1. ANTECEDENTE
1. El Decreto Supremo N° 017-2005-JUS, de fecha 10 de diciembre de 2005, donde se aprueba el Plan Nacional de Derechos Humanos 2006-2010 (PNDH). La publicación se hizo en el Diario Oficial El Peruano, el 11 de diciembre de 2005.

2. IMPLEMENTACIÓN Y AVANCES
1. En el primer semestre delaño 2006 se iniciaron gestiones con la finalidad de lograr los recursos necesarios que permitieran la realización de 18 audiencias de difusión del PND, en aquellos lugares donde previamente tuvieron lugar las correspondientes a la etapa de formulación. De esa manera, se hizo llegar al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo-PNUD un proyecto con tal propósito, donde se incluyó laposibilidad de contratarse un equipo de tres personas, gestión que no obtuvo respuesta. De otro lado, se solicitó la inclusión del concepto en la ampliación de presupuesto institucional del Ministerio de Justicia, lo que también se postergó para priorizar la atención del cumplimiento de Sentencias provenientes de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. En esta etapa no se registraron otros avances.2. Iniciada la presente administración gubernamental, se evaluó el avance registrado en la aplicación del PNDH, encontrándose que estaba aprobada una secuencia de 18 audiencias regionales a modo de difusión, como se consigna en el numeral precedente, sin contarse con financiamiento alguno, ya que no existía respuesta de los cooperantes, en este caso de manera específica el PNUD, paraotorgarse una ampliación del presupuesto inicial ejecutado en el año 2005, así como del saldo que quedó por ejecutarse un monto ascendente a $ 18,000 Dólares Americanos, para lo cual debía elaborarse en la práctica un nuevo proyecto, el mismo que igualmente quedó en compás de espera, sin respuesta favorable, siendo informado ya en el presente año que el concepto había revertido a finales del año 2006.3. La situación descrita condujo a que se evaluara la conveniencia, para el país, de impulsarse un PNDH bien concebido desde el punto de vista académico. Este no estaría exento de silencios o vacíos que no debían dejar de atenderse, como el hecho trascendental de no haber sido lo suficientemente consultado en el ámbito nacional, salvo en los círculos, principalmente, por lasorganizaciones afiliadas a la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos (CNDDHH). Esto hacía un total de 2,802 personas, cifra considerada poco representativa para garantizar la legitimidad o reconocimiento social necesarios para consolidarse como política de Estado, aspiración de todos los que compartimos la preocupación de que se apruebe un plan de acción en materia de derechos humanos para el Perú no sólopor el hecho de existir la obligación (principio Pacta Sunt Servanda-Art. 26 de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969) de cumplir con los tratados suscritos, sino también en el convencimiento de que contribuirá, desde una visión transversal e integral con el desarrollo nacional a partir de la aprobación de políticas públicas con un claro enfoque de derechos humanos.4. Por tal razón, en sesión del Consejo Nacional de Derechos Humanos de fecha 11 de octubre de 2006, se dio cuenta a los miembros consejeros de la situación antes mencionada y de las acciones inmediatas con miras a revertirla.
Así, se informó que se estaba considerando, durante el año 2007, fortalecer el PNDH a partir de la realización de Talleres Regionales, en los que además decontinuar con la difusión de los derechos humanos se solicitará a los participantes sus aportes y sugerencias con miras a mejorar el documento aprobado, a la vez de difundirlo. Al término del año, efectuadas las mejoras y precisiones, se alcanzaría una iniciativa legislativa a fin de aprobarse el indicado PND, por Ley emanada del Congreso de la República y considerando que la disposición que lo...