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También denominado “Prohibición de Exceso”, indicando que toda intervención estatal o pública limitadora de un derecho debe ser proporcionadamente, es decir, nunca debe lesionarse la libertadindividual fundamental excesivamente o como su nombre lo indica, desproporcionalmente.

ANTECEDENTES
Cessare Beccaria (15 marzo/1738 – 28 noviembre/1794): fue filósofo, literario, jurista y economistaitaliano. Creador del libro De los Delitos y las penas.

1. Inicia en el Derecho penal, en donde Cesare Beccaria en su libro Los Delitos y Las Penas (1764) establece: “La pena proporcional a laculpabilidad, era la única penal útil”.
Debido a que Beccaria exponía que los delitos eran violaciones de contrato en donde la sociedad en conjunto goza por tanto del derecho a defenderse ejercitandomedidas proporcionales a los delitos cometidos, basándose en la teoría contractualista en donde la sociedad respecto de un contrato se encamina a salvaguardar los Derechos individuales y garantizando elorden.

2. En el siglo XIX, la concepción liberal del Estado y la actividad de Policía, se caracterizaba principalmente por el reforzamiento de la protección de las esferas jurídicas individuales.Es decir, en las esferas jurídicas individuales se daba el reconocimiento de una serie de Derechos y principios que limitaban la intervención del Estado en el ejercicio de su potestad de Policía,siendo así un poder limitado, derivando que las intervenciones policiales sólo son lícitas en la medida que son prescindibles y adecuadas a los fines que persiguen.

3. En el Derecho AdministrativoAlemán, éste nace ligado a la actividad de policía, como canon de la misma intervención administrativa.
H. V. BERG: Regla de proporcionalidad: Se configura como una “Medida Natural” de la potestad dela policía.
Adquiriendo así la verdadera importancia de un límite jurídico.

ADOLF MERKL: Medios Policiales: El Principio de Proporcionalidad se deriva de que la intervención policial debe...