Azúcar

Azúcar: El dumping de la UE hace bajar los precios mundiales
Hoy en día la Unión europea es el principal exportador de azúcar. Cada año la UE lanza
millones de toneladas de azúcar subvencionado al mercado mundial. Estas exportaciones
hacen bajar el precio mundial reducen la cuota de mercado de los países en desarrollo y les
privan de las divisas que necesitan para desarrollar su economía. Demanera inevitable los
ingresos de todas las familias de campesinos que participan en la producción de la caña de
azúcar sufren las consecuencias de esta política. Este año entra en vigor el Acuerdo de la
Ronda Uruguay del GATT (General Agreement en Tariffs and Trade. Acuerdo general sobre
aranceles y comercio). En teoría significa que los signatarios deben reducir sus subvenciones a
laagricultura y a dumping de productos de exportación y ampliar los accesos a sus mercados
de los productos agrícolas. Sin embargo. el Acuerdo es un negocio político y su impacto en la
política del azúcar de la UE será insignificante.
Este capítulo presenta el mercado mundial del azúcar: quién exporta quién importa porqué los
precios del azúcar son bajos y muy inestables. Estudia la situación de losproductores de azúcar
de los países en desarrollo y explica por qué suele ser tan mala. Analiza la política que lleva la
UE en el campo del azúcar y sus consecuencias en el hemisferio sur. Finalmente muestra cómo
las organizaciones de comercio justo trabajan por mejorar a situación de los productores
pobres.
Mercado mundial del azúcar
El azúcar se produce en unos 120 países por la variedad declimas en los cuales crecen la caña
y la remolacha azucarera y por la importancia que se le da como alimento estratégico Pero
aproximadamente las tres cuartas partes de la producción mundial de azúcar sin refinar (un
total de 110 millones de toneladas de las cuales el 65% es azúcar de caña) se consume en el
país de origen . De ahí que sólo 27 millones de toneladas se negocian en el mercadointernacional.
La Unión europea es el principal exportador con alrededor de un 20% del total en 1944-95,
enseguida por Australia con l 4%. Tailandia Brasil y Cuba son los mas grandes exportadores del
Sur con una cuota de mercado de casi 40%. Otros cincuenta y tanto países en desarrollo
exportan azúcar. Para muchos de ellos. el azúcar es y sigue siendo uno de sus principales
productos deexportación.
Hay dos características importantes que distinguen el mercado mundial de azúcar Primero. la
mayor parte de los países productores protegen su industria azucarera de la competencia de
otros países. Grandes mercados. como la India o China son autosuficientes en cuanto a azúcar
y abastecen sus mercados con la producción nacional protegida por obstáculos
proteccionistas. La Unión europea yJapón tienen también regímenes de importación estrictos
y mantienen los precios internos a unos niveles muy altos. En segundo lugar los acuerdos
comerciales especiales han jugado un papel muy importante en el mercado del azúcar. Hasta
el derrumbe del bloque soviético en l 989. Cuba vendía de 4 a 5 millones de toneladas cada
año en virtud de acuerdos de trueque concluidos con la antigua Uniónsoviética y otros países
de economía planificada de Europa oriental. Estados Unidos importa más de 2 millones de
toneladas anuales de azúcar al precio (alto) pagado a los productores nacionales en virtud de

acuerdos de contingentes que ha firmado con unos 40 países. Y la UE importa alrededor del 3
millones de toneladas de los países ACP (África Caribe y Pacífico) que han firmado elprotocolo
del azúcar de la Convención de Lomé.
Precios mundiales
La protección de los más grandes mercados del azúcar y los acuerdos especiales mantienen los
precios mundiales bajos e inestables a la vez. Estos precios son bajos porque para muchos
productores. no hace falta que reflejen sus costes de producción. Puesto que los productores
pueden cubrir sus costes fijos en su mercado interno o sus...