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MEDIDAS CAUTELARES EN EL DERECHO AGRARIO


Definición:
El doctor Enrique Ulate Chacón define a las Medidas Cautelares como "aquellas resoluciones sumarias cuya función consiste en garantizar la eficacia o efectividad práctica de la sentencia de mérito, caracterizadas por su instrumentalidad, en relación con el proceso principal y efectos provisionales, adoptados en virtud de una cogniciónsumaria urgente, los presupuestos de concesión son el periculum in mora y el fumus bonis iuris". 

Clases de Medidas Cautelares:

Medidas cautelares típicas: Son medidas que tienden a asegurar el resultado económico del proceso y están estipuladas claramente en la ley. Éstas son:
El embargo preventivo y (Artículo 272 Código Procesal Civil)
La anotación de la demanda (Artículo 282 CódigoProcesal Civil)
Arraigo (Artículo 267 del Código Procesal Civil)
Las dos primeras se encuentran expresamente contempladas en los artículos 33 y 34 de la Ley de Jurisdicción Agraria, por lo que es posible decretarlas. 

Medidas cautelares atípicas: Son aquellas medidas de aseguramiento o conservación, ordenadas por el juez ordinario, a solicitud de parte, antes o después de iniciado el proceso,con la finalidad de evitar que desde el inicio del proceso y al dictado de la sentencia, el derecho reclamado se pueda tornar incierto o se dañe gravemente, por un acto u omisión del demandado o de un tercero; que implique, entre otras cosas, un perjuicio irreparable o irreversible, el dictado de una sentencia inocua o ineficaz, un peligro inminente, o actos u omisiones similares, o reducir laeficacia práctica de la futura sentencia e incluso alterar lo pretendido”.

Presupuestos de las Medidas Cautelares:
Periculum in mora (El peligro de demora): por la urgencia de tomar la medida y evitar daños irreparables a alguna de las partes, o al interés de la colectividad, antes de que se falle el asunto. Así lo establece el artículo 242 del Código Procesal Civil al indicar que la medidacautelar debe tomarse para evitar que se cause una lesión grave, previo al dictado de la sentencia. En síntesis, es el peligro de un daño jurídico urgente y marginal derivado del retraso de la resolución definitiva.
Fumus bonis iuris (La apariencia de buen derecho): la pretensión de la demanda principal, o del derecho o bien público que se quiera asegurar, tenga probabilidad de ser tutelable en elordenamiento jurídico, sea, en la sentencia de fondo. Ello no significa entrar a descubrir el fondo del asunto, sino, por el contrario, lograr la sencillez procesal, pues de lo contrario, si se incurre en audiencias, o en pruebas desmedidas, se estaría desnaturalizando el fin para el cual fueron concebidas; es decir de que hay probabilidad de que el resultado del proceso sea favorable al actor.
Laresidualidad (solo para las atípicas): es necesario constatar que el derecho que se busca tutelar judicialmente está seriamente amenazado, sin posibilidad de protegerse mediante una medida cautelar típica, y de ahí la urgencia de tomar la medida. Es fundamental para ello practicar un reconocimiento judicial, o bien hacerse acompañar de un perito con el fin de valorar el verdadero peligro o riesgoinminente. Esto es fundamental por cuanto, quien solicita la medida podría utilizar el trámite para atrasar el procedimiento o sin ningún sentido práctico. Lógicamente, tales medidas cautelares, por no tener una tipicidad en la ley, deben tomarse con parámetros valorativos ciertos y verificables por el Juzgador, no siendo suficiente la simple manifestación de una de las partes para ordenar lamedida.

Principios fundamentales para la aplicación de las medidas cautelares atípicas.

Principio precautorio: La jurisprudencia ha destacado que “en materia agroambiental, rige el denominado principio precautorio. Este principio, del cual hasta ahora se ha enfocado como parte del derecho de fondo en materia ambiental, viene a ser llamado como un nuevo presupuesto de aplicación para este tipo...