bachiller

República Bolivariana de Venezuela
Ministerio de Educación Superior
Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez Administración /Mención: Recursos Materiales y Financieros











SEGUNDO REGIMEN DE SUSTITUCIÓN DE IMPORTACIONES















Lara Carlos



Caracas, octubre 2011

INTRODUCCIÓN

A partir de 1978, la economía venezolana entró en unperíodo de dificultades que se prolonga hasta el presente. Las empresas nacionales comenzaron a sentir el impacto de la devaluación, la reducción de la demanda y el control de cambios y de precios en la década de 1980. Es, sin embargo, a partir de 1989 cuando se hace plenamente presente el impacto de la crisis sobre las empresas con el desmantelamiento de la anterior política de protección. En esemomento surgieron serias dudas acerca de la capacidad de la empresa privada nacional para sobrevivir sin apoyo del Estado. El gobierno planteó una política de apoyo a la reestructuración, que tuvo escaso impacto real. Sin embargo, las empresas comerciales se adaptaron sin mayor dificultad, convirtiéndose muchas de ellas en importadoras. Gran parte de las empresas manufactureras lograronsobrevivir reduciendo la amplitud de sus líneas de productos, mejorando la calidad de los mismos y la productividad de los procesos. Lo que no lograron fue desarrollar una capacidad importante para la innovación. Se demostró que eran menos dependientes de la protección gubernamental de lo que se suponía, pero su legitimidad no aumentó significativamente a los ojos del público.
La década de 1990 secaracterizó por una elevada volatilidad en los dos elementos que determinan el comportamiento de la economía venezolana: el mercado petrolero internacional y la política económica adoptada por el gobierno. El mercado petrolero experimentó el auge de la Guerra del Golfo en 1991, la caída de la Crisis Asiática en 1998, y el auge de la recuperación en 1999 y 2000. La política económica pasó por laapertura y reforma del gobierno de Pérez, la reacción antiliberal, los controles y la crisis financiera de los primeros años del gobierno de Caldera, la liberalización a regañadientes de la Agenda Venezuela, en la segunda mitad de su gobierno, y la incertidumbre del gobierno de Chávez.
EN LO POLITICO, ECOONOMICO Y SOCIAL
Cuando el presidente Herrera llegó al poder en 1979, preguntando “¿Dondeestán los reales?”, el país vivía un momento de pleno empleo que no se ha vuelto a repetir. Herrera adoptó políticas de liberalización, incluyendo propiciar la salida de divisas para “enfriar” una economía recalentada, dando inicio a una hemorragia de capitales que no se ha detenido en los más de veinte años transcurridos. Al incremento de los precios del petróleo a más treinta dólares por barril en1978, como consecuencia de la caída del Shah de Irán, siguió el derrumbamiento de precios de 1982, consecuencia de la reacción de los países consumidores. El gobierno nacional optó por cerrar más el mercado nacional y establecer un régimen de cambio diferencial a partir de febrero de 1983. Hacia 1986 el petróleo cayó a menos de 12 dólares por barril. El gobierno de Jaime Lusinchi decidióincrementar el gasto público utilizando las reservas internacionales, para mantener una bonanza aparente en espera del repunte de los precios petroleros, y introducir un control de precios que condujo al desabastecimiento.
En la década de 1980 la empresa nacional se benefició de las medidas tomadas por el gobierno para prolongar la vigencia del modelo de desarrollo basado en la renta petrolera y elproteccionismo. El mercado nacional estaba más protegido que nunca. Los créditos blandos ya no estaban disponibles para la industria pero se otorgaban generosos subsidios a la exportación y a las actividades agrícolas. A mediados de la década las empresas privadas nacionales fueron descritas como “jóvenes, muy diversificadas, apenas competitivas, rentables, endeudadas, familiares, atrasadas...