Bachiller

Año: 29, Mayo 1987 No. 629
N. D. Alvin Rabushka es Senior Fellow del
Hoover Institution of War, Revolution and
Peace de Stanford, California. Ha escrito
cinco libros y varios artículos sobre Hong
Kong. El Dr. Rabushka será el conferencista
principal en el Simposio «EL MILAGRO
ECONOMICO: mito o realidad para Centro
América», que se llevará a cabo en la ciudad
de Guatemala el 12 de mayo de1987.

EL MILAGRO DE HONG
KONG
Por: Alvin Rabushka
¿Cuáles
han
sido
los
factores
responsables del milagro económico de
Hong Kong? La respuesta a esta pregunta
se encuentra en las políticas económicas y
presupuestales de la colonia. Mientras
que las primeras fueron diseñadas con el
propósito de alentar la actividad
económica
privada,
las
segundas
aseguraron que el Gobierno nofuera a
estorbar el libre funcionamiento del
mercado.
El Gobierno de Hong Kong ha adoptado
política de «Iaissez-faire» respecto al
sector vado, ya que considera que la
distribución de recursos más eficiente se
logra por medio del libre funcionamiento
del mercado.

Al llevar a cabo estas medidas, el
Gobierno no ha intentado dirigir el
desarrollo estructural de la economía.
Esta esprecisamente, la mejor política a
seguir en el caso de Hong Kong ya que su
economía es pequeña y abierta,
haciéndola extremamente vulnerable al
impacto de factores externos. Por lo tanto,
cualquier acción gubernamental con
miras a contrarrestar el funcionamiento
del mercado resulta poco eficaz.
Una de las formas más eficaces de alentar
la actividad económica privada es por
medio de un sistemaimpositivo con tasas
de impuestos reducidas. En Hong Kong
las tasas máximas de impuestos a la renta
son relativamente bajas, a saber: 17%
sobre los salarios e intereses y 18.5%
sobre las ganancias de las corporaciones.
El impuesto por ganancias de capital, uno
de los mayores obstáculos a la formación
de capital, no existe. La ausencia de
aranceles y demás impuestos sobre lasexportaciones
e
importaciones,
incluyendo los movimientos de capital,
aumentan el atractivo de las inversiones
en Hong Kong.
Uno de los principios de la política
impositiva y económica de Hong Kong es
la no discriminación entre residentes y
extranjeros. Esto significa que los
inversionistas extranjeros disfrutan de los
mismos derechos de propiedad privada
que los residentes y, en especial, quegozan de la libertad de invertir y

1

mantener control
empresas locales.

sobre

fábricas

y

Hong Kong es un puerto libre, es decir, la
mayoría de las importaciones y
exportaciones, tanto sean de materia
prima como productos manufacturados,
no pagan impuestos, a excepción de uno
de registro. Sólo se pagan derechos de
aduana sobre las importaciones de tabaco,
bebidasalcohólicas, alcohol metílico,
algunos hidrocarburos y los automóviles.
La ausencia de aranceles y controles de
divisas permite a los empresarios de
Hong Kong abastecer, tanto al mercado
doméstico como al exterior a un costo
relativamente más bajo.
La estructura impositiva de Hong Kong,
así como la Ideología económica del
Gobierno de la colonia, ofrecen el
aliciente necesario para que eltrabajador
produzca y el empresario invierta. La
función principal del Gobierno es proveer
la infraestructura, tanto física como
administrativa, y la estabilidad legal
necesarias para facilitar las actividades
económicas.
El Gobierno de Hong Kong no protege ni
subsidia a ningún tipo de industria,
interviniendo en el funcionamiento del
mercado sólo cuando es necesario
resolver problemas que creanpresiones
sociales. Los controles y regulaciones
económicas son mínimos y tampoco
existen restricciones sobre el movimiento
de capital. Los servicios económicos que
el Gobierno presta directamente se
administran en forma comercial. En
resumen, la filosofía del Gobierno de
Hong Kong se puede describir en tres
frases: (1) el mantenimiento del orden;
(2) interferencia mínima en los...