bachiller
Páginas: 6 (1278 palabras)
Publicado: 29 de abril de 2013
La potestad reglamentaria de las Entidades Locales.
La Constitucin espaola, en su art￭culo 140, reconoce y garantiza la autonom￭a de los Municipios, dot￡ndoles de personalidad jur￭dica plena. De igual manera, el art￭culo 137 reconoce que los Municipios gozan de personalidad jur￭dica para la gestin de sus intereses.
La Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de R￩gimen Local(LRBRL), en su art. 4.1, seala que el Municipio, en su calidad de Administracin Pblica de car￡cter territorial y dentro de la esfera de sus competencias, ostenta una serie de potestades o facultades, entre las que se encuentra la potestad reglamentaria, o lo que es lo mismo, la capacidad de dictar normas jur￭dicas de car￡cter general y de valor subordinado a la Ley.
Tales normas pasar￭an aintegrarse en el Ordenamiento jur￭dico, si￩ndoles de especial aplicacin los principios de jerarqu￭a normativa, publicidad y seguridad jur￭dica (art. 9.3 de la Constitucin).
Por otra parte, el art. 84.1 de la LRBRL, establece que las Corporaciones Locales pueden intervenir en las actividades de los ciudadanos a trav￩s de los siguientes medios:
a) Ordenanzas y Bandos.
b) Sometimiento aprevia licencias y otros actos de control preventivo.
c) ￓrdenes individuales constitutivas de mandato para la ejecucin de un acto o la prohibicin del mismo.
Polic￭a administrativa.
El concepto de Polic￭a Administrativa, de acuerdo con Garrido Falla, es "el conjunto de medidas coactivas que utiliza la Administracin para que los particulares ajusten su actividad a un fin de utilidadpblica". El t￩rmino Polic￭a Administrativa hace referencia a las diversas manifestaciones en las que la Administracin limita la iniciativa particular, mediante una actuacin administrativa de reglamentacin, control e intervencin en el ￡mbito de la esfera privada de las personas por un inter￩s pblico.
Este concepto difiere del t￩rmino de Polic￭a como Institucin o Cuerpo Policial, donde se hacereferencia a un servicio pblico dirigido a la proteccin de la comunidad, mediante la defensa del orden democr￡tico, teniendo su razn de ser en garantizar al ciudadano el libre y pac￭fico ejercicio de los derechos y libertades que la Constitucin le reconoce.
La vigilancia y control del cumplimiento de las disposiciones administrativas se encomienda a las Polic￭as Locales. En el art.53 de la LeyOrg￡nica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad se establece "la funcin de Polic￭a Administrativa en lo relativo a Ordenanzas, Reglamentos, Bandos y dem￡s disposiciones municipales dentro del ￡mbito de su competencia", adem￡s de asumir tambi￩n las competencias dimanantes de disposiciones estatales y autonmicas en determinados supuestos En este mismo sentido se pronuncia el art￭culo 10 de la Ley4/1992, de Coordinacin de Polic￭as Locales de la Comunidad Autnoma de Madrid.
Normas de ￡mbito local.
En el ￡mbito de las Entidades Locales, la potestad reglamentaria se manifiesta a trav￩s de la elaboracin, aprobacin y aplicacin de los Reglamentos, Ordenanzas y Bandos.
Las Ordenanzas Municipales son disposiciones generales que dictan las Corporaciones municipales, dentro de la materiade su competencia, y que son de obligatorio cumplimiento en el territorio del t￩rmino a que se extiende su jurisdiccin.
El t￩rmino Ordenanza suele emplearse para aquellas normas que regulan relaciones exteriores entre la Administracin Local y los administrados. As￭ se habla de Ordenanzas de Polic￭a de Buen Gobierno, Ordenanzas sobre uso del suelo y edificacin, etc. Las Ordenanzas imponendeterminadas obligaciones a los vecinos y a quienes transitoriamente se encuentran en el t￩rmino municipal.
Con el Reglamento, por el contrario, se hace referencia a aquellas normas internas que tienen como finalidad la regulacin de los servicios municipales, aunque de ello resulten derechos y obligaciones para con los administrados. Con la Ordenanza el Ayuntamiento impone algo; con el...
La Constitucin espaola, en su art￭culo 140, reconoce y garantiza la autonom￭a de los Municipios, dot￡ndoles de personalidad jur￭dica plena. De igual manera, el art￭culo 137 reconoce que los Municipios gozan de personalidad jur￭dica para la gestin de sus intereses.
La Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de R￩gimen Local(LRBRL), en su art. 4.1, seala que el Municipio, en su calidad de Administracin Pblica de car￡cter territorial y dentro de la esfera de sus competencias, ostenta una serie de potestades o facultades, entre las que se encuentra la potestad reglamentaria, o lo que es lo mismo, la capacidad de dictar normas jur￭dicas de car￡cter general y de valor subordinado a la Ley.
Tales normas pasar￭an aintegrarse en el Ordenamiento jur￭dico, si￩ndoles de especial aplicacin los principios de jerarqu￭a normativa, publicidad y seguridad jur￭dica (art. 9.3 de la Constitucin).
Por otra parte, el art. 84.1 de la LRBRL, establece que las Corporaciones Locales pueden intervenir en las actividades de los ciudadanos a trav￩s de los siguientes medios:
a) Ordenanzas y Bandos.
b) Sometimiento aprevia licencias y otros actos de control preventivo.
c) ￓrdenes individuales constitutivas de mandato para la ejecucin de un acto o la prohibicin del mismo.
Polic￭a administrativa.
El concepto de Polic￭a Administrativa, de acuerdo con Garrido Falla, es "el conjunto de medidas coactivas que utiliza la Administracin para que los particulares ajusten su actividad a un fin de utilidadpblica". El t￩rmino Polic￭a Administrativa hace referencia a las diversas manifestaciones en las que la Administracin limita la iniciativa particular, mediante una actuacin administrativa de reglamentacin, control e intervencin en el ￡mbito de la esfera privada de las personas por un inter￩s pblico.
Este concepto difiere del t￩rmino de Polic￭a como Institucin o Cuerpo Policial, donde se hacereferencia a un servicio pblico dirigido a la proteccin de la comunidad, mediante la defensa del orden democr￡tico, teniendo su razn de ser en garantizar al ciudadano el libre y pac￭fico ejercicio de los derechos y libertades que la Constitucin le reconoce.
La vigilancia y control del cumplimiento de las disposiciones administrativas se encomienda a las Polic￭as Locales. En el art.53 de la LeyOrg￡nica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad se establece "la funcin de Polic￭a Administrativa en lo relativo a Ordenanzas, Reglamentos, Bandos y dem￡s disposiciones municipales dentro del ￡mbito de su competencia", adem￡s de asumir tambi￩n las competencias dimanantes de disposiciones estatales y autonmicas en determinados supuestos En este mismo sentido se pronuncia el art￭culo 10 de la Ley4/1992, de Coordinacin de Polic￭as Locales de la Comunidad Autnoma de Madrid.
Normas de ￡mbito local.
En el ￡mbito de las Entidades Locales, la potestad reglamentaria se manifiesta a trav￩s de la elaboracin, aprobacin y aplicacin de los Reglamentos, Ordenanzas y Bandos.
Las Ordenanzas Municipales son disposiciones generales que dictan las Corporaciones municipales, dentro de la materiade su competencia, y que son de obligatorio cumplimiento en el territorio del t￩rmino a que se extiende su jurisdiccin.
El t￩rmino Ordenanza suele emplearse para aquellas normas que regulan relaciones exteriores entre la Administracin Local y los administrados. As￭ se habla de Ordenanzas de Polic￭a de Buen Gobierno, Ordenanzas sobre uso del suelo y edificacin, etc. Las Ordenanzas imponendeterminadas obligaciones a los vecinos y a quienes transitoriamente se encuentran en el t￩rmino municipal.
Con el Reglamento, por el contrario, se hace referencia a aquellas normas internas que tienen como finalidad la regulacin de los servicios municipales, aunque de ello resulten derechos y obligaciones para con los administrados. Con la Ordenanza el Ayuntamiento impone algo; con el...
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