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La experiencia regulatoria en Panamá

Para explicar las funciones y logros de la Autoridad Nacional de Servicios Públicos
en Panamá, se invitó al Foro Regulatorio a su director el Ing. Rafael DeGracia.
Indicó que el Ente Regulador hoy denominado Autoridad Nacional de Servicios
Públicos realiza las funciones de regulación y supervisión de los servicios de
electricidad,telecomunicaciones, agua potable y alcantarillado.
Posteriormente en su exposición realizó una interesante descripción del sector
eléctrico panameño y de la Ley Sectorial de Electricidad creada en 1997.Específicamente con el sector eléctrico, la Autoridad Nacional panameña tiene la
responsabilidad de: asegurar la adecuada cobertura de la demanda con criterios
de eficiencia y calidad, fijarnormas de calidad técnica y comercial para la
prestación del servicio; aprobar y vigilar la aplicación del régimen tarifario, aprobar
y vigilar por el cumplimiento de las normas defuncionamiento del mercado
mayorista; arbitrar conflictos y aplicar sanciones; asegurar la libre concurrencia y
otorgar las concesiones para la prestación del servicio.
Señaló el Ing. De Gracia que laactividad de generación no está regulada y está
basada en la competencia por el mercado, mientras que las de transmisión y
distribución sí se encuentran reguladas. Por otra parte la operacióndel servicio
está en manos del prestador y puede ser privado o público, la regulación la
establece la Autoridad Nacional de Servicios Públicos y las políticas energéticas
son establecidaspor el Ejecutivo a través de la Comisión de Política Energética,
adscrita al Ministerio de Economía y Finanzas.
Fundamentos de la Regulación

Explicó el Ing. De Gracia que la regulación sefundamenta en tres pilares
fundamentales: las normas de calidad, el régimen tarifario y el mercado mayorista.
“Las normas favorecen a los usuarios en la medida en que la calidad cumple con...