bachiller

UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA
INSTITUTO DE ESTUDIOS GEOESTRATÉGICOS Y ASUNTOS POLÍTICOS
SERIE “INFORMATIVO”:

SEGURIDAD HEMISFÉRICA Y ASUNTOS VECINALES

UMNG - IEGAP No. 30

SEGURIDAD HEMISFÉRICA EN TRANSICIÓN: A PROPÓSITO DE UN ALBA
MILITAR Y LA CRISIS DIPLOMÁTICA ANDINA1
Marzo de 2008
PRESENTACIÓN
La crisis diplomática vivida durante las primeras semanas del mes de marzo pasado,mostró la precariedad del sistema interamericano en materia de seguridad y defensa.
Los debates adelantados en la sede de la OEA2 y las declaraciones oficiales que se
suscribieron allí y en la Cumbre del Grupo de Río3, dejaron la impresión de ofrecer
posiciones poco convincentes y determinantes frente a la incidencia de los gobiernos
vecinos en la dinámica de la problemática de seguridadinterna de Colombia. Otro
tanto se puede afirmar por parte de la comunidad interamericana frente al impacto
fronterizo de la acción político-militar del Estado colombiano sobre las guerrillas
comunistas y el narcotráfico.
También se evidenció la inoperancia e incumplimiento de las convenciones, acuerdos
y decisiones tomadas en diferentes eventos y encuentros hemisféricos,
subregionales yvecinales que comprometen a los Estados en diferentes acciones
contra el crimen organizado transnacional, el terrorismo y diferentes expresiones
organizadas y armadas de insurgencia nacional.
Por ello, resulta importante valorar el momento que vivimos en materia de seguridad
hemisférica, a partir de los eventos inicialmente señalados y de las controversias
conocidas por los ciudadanos de nuestraregión. Ese momento no afecta solamente
a los países latinoamericanos; consideramos de gran importancia que se tenga en
cuenta la transformación de nuestro escenario geopolítico, gracias a las nuevas
relaciones establecidas con actores nacionales emergentes y potencias medias no
hemisféricas, y a la convergencia de intereses económicos y políticos diferentes a los

1

Este documento formaparte de la serie “Informativos” del IEPAG, y pertenece a su línea de investigación y
análisis “Seguridad hemisférica y asuntos vecinales”. En su preparación y debate participaron los miembros del
instituto, y su versión final estuvo a cargo de Juan Carlos Eastman Arango, asesor e investigador de esta
dependencia académica.
2
Consejo Permanente de la OEA, en Washington, el 5 de marzo de 2008.3
Celebrada en Santo Domingo, República Dominicana, el 7 de marzo de 2008.

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que tradicionalmente provienen de los Estados Unidos y la Unión Europea. Muchos
de esos intereses pasan por Colombia, Venezuela, Panamá y Brasil.
En el lapso de poco más de 4 semanas, entre el 28 de enero y el 1 de marzo,una
declaración política emitida desde Venezuela y una acción político-militar y
diplomática desde Colombia, colocaron en su máximo nivel de tensión conocida, en
las últimas décadas, las relaciones entre los países andinos, y obligaron a los
ciudadanos y dirigentes latinoamericanos a mirar, de nuevo, y en medio del proceso
de institucionalización del tema a partir de la OEA, el estado actualde la construcción
de la seguridad hemisférica, aún en proceso y en transición, y fundamentalmente
insuficiente y fragmentada, a partir de iniciativas y propuestas subregionales que no
resultan complementarias.
I
INSTRUMENTOS EN LA CONSTRUCCIÓN DE UNA SEGURIDAD HEMISFÉRICA
El IEGAP considera que a la luz de la historia de las relaciones interamericanas, y en
el diseño de instrumentos quepermitan establecer marcos, organismos y
compromisos sobre la resolución pacífica de las controversias y la promoción de la
confianza mutua, estas son algunos de los referentes que hemos adoptado para
diseñar una “nueva arquitectura de seguridad en las Américas”, algunos de los
cuales están sometidos a cuestionamiento por parte de las misiones acreditadas ante
la OEA:
• La Carta de las...