Bachiller

PROYECTOS SOCIALES
Tomado de: Experto Universitario en Administración de la Educación
CADE 2011/2012

Módulo IV-V: Diseño de Proyectos
INTRODUCCIÓN
Las personas, grupos e instituciones procuran, frente a decisiones que son importantes, prever el futuro para disminuir el azar. La vida cotidiana está llena de situaciones en las que de modo más o menos intuitivo analizamos, sopesamosalternativas y tomamos decisiones. Dar cierta lógica y ordenar las múltiples actividades de una jornada, decidir qué es lo prioritario, dejar de hacer ciertas cosas y otras muchas cuestiones, son circunstancias a las que nos enfrentamos continuamente y que suponen un esfuerzo, más o menos consciente, de planificación. Si a estas situaciones aplicamos un esfuerzo racional, un cierto método, podríamoshablar de verdadera planificación.

De este modo, puede decirse que la idea de planificar está presente en la historia de la humanidad. Pero su formalización en el campo social ha ido avanzando en el siglo pasado y se ha ido incorporando de manera complementaria a las planificaciones urbanísticas, económicas, dotándose de instrumentos específicos.

La lucha contra la exclusión social no es unaexcepción y su complejidad invita a incorporar esta función cíclica, convirtiéndose en un elemento fundamental de la acción a desarrollar.

TEMA 1

LA PLANIFICACIÓN EN EL PROCESO DE DESARROLLO

A menudo se ha afirmado que si rechazamos la planificación, terminaremos planificando el fracaso. Prueba de ello son los cientos de proyectos que no han logrado alcanzar sus objetivos por una simplecuestión de previsión ante el cambio o una buena elección de la mejor manera de organizarse para alcanzar el éxito.

Es necesario reducir el nivel de incertidumbre asociado al desarrollo de un proyecto,lo cual es de interés tanto para la propia entidad como para otras organizaciones implicadas en el desarrollo del proyecto y, en general, para el conjunto de los beneficiarios de esa actuación.La implantación de sistemas de planificación y gestión de proyectos da origen auna fuente de certidumbre especialmente valiosa para el resto de los agentes implicados en cualquier actividad de desarrollo

Como ejemplos significativos pueden ser recordados, por parte de la Administración norteamericana o de sus agencias y corporaciones vinculadas, el desarrollo de las técnicas deinvestigación operativa, de los enfoques y técnicas de análisis de sistemas, del sistema PERT de planificación y control de proyectos, o del sistema PPBS (Planning, Programming and Budgeting System) que ha inspirado, desde su adopción en 1965 por la Administración norteamericana, la evolución de los planteamientos de las Administraciones Públicas de numerosos Estados (Carrasco y Ramos; 1986).

Conceptosbásicos de la planificación. las tres instancias de la planificación: plan, programa y proyecto

Se puede definir la planificación como «una actividad racional que tiene
Como objeto decidir sobre la utilización de recursos escasos en el logro de objetivos a través de medios adecuados», es decir, tratar de definir cómo hacer «algo» (una presa, un hospital, una escuela, una mejora de los niveles dealfabetización...), con el menor coste, en menos tiempo, y con mayores probabilidades de lograr el éxito. En otras palabras, planificar consiste en:

Definir unos objetivos concretos (qué)
Diseñar los sistemas para conseguirlos (cómo)
Cuantificar los medios necesarios (con qué)
Establecer plazos (cuándo)
Repartir las responsabilidades (quién)
Establecer los sistemas de control yevaluación

Por lo tanto, se puede convenir la importancia de la planificación en las acciones de desarrollo (es decir, aquéllas tendentes a mejorar las condiciones de vida de un conjunto de beneficiarios) por diversas razones: porque define en qué dirección debe ir la organización, porque ayuda a incrementar la utilización de los recursos disponibles, porque neutraliza las amenazas y potencia las...