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LA AUTONOMÍA DEL MENOR: SU CAPACIDAD PARA OTORGAR EL DOCUMENTO DE INSTRUCCIONES PREVIAS (1)
Por JOSÉ IGNACIO RODRÍGUEZ GONZÁLEZ
Profesor. Doctor de Derecho Civil. Universidad de Alcalá
La Ley básica de autonomía del paciente, Ley 41/2002, de 14 de noviembre, exige la mayoría de edad para otorgar el documento de instrucciones previas. El autor se plantea si ese requisito es coherente con lanaturaleza jurídica de ese negocio jurídico y si, en su caso, cercena la autonomía del denominado «menor maduro», que el sistema legislativo vigente le reconoce en el ámbito sanitario, al igual que en otros ámbitos, como el patrimonial o el personal.
SUMARIO: I. Introducción.-- II. Objetivos.-- III. La autonomía del menor y la mayor edad como requisito de capacidad: 1. La autonomía del menor enel ámbito patrimonial. 2. Autonomía del menor en el ámbito personal. 3. Autonomía del menor en el ámbito sanitario: el consentimiento informado. 4. La autonomía del menor y su aplicación a las instrucciones previas.-- IV. Conclusiones.
I. INTRODUCCIÓN
Una de las importantes novedades que en los últimos tiempos se ha producido en el ámbito jurídico-sanitario ha sido, sin duda, la regulaciónnormativa del llamado testamento vital, como consecuencia directa del Convenio para la Protección de los Derechos Humanos y la Dignidad del ser humano con respecto a las aplicaciones de la Biología y la Medicina, de 4 de abril de 1997 --ratificado por Instrumento de 23 de julio de 1999--, o Convenio relativo a los derechos humanos y la biomedicina, conocido como Convenio de Oviedo, celebrado en elámbito del Consejo de Europa.
En nuestro país nos encontramos con una pluralidad legislativa derivada de la distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas que prevé la Constitución, y la atribución de la materia sanitaria a estas últimas, si bien, claro está, con la reserva que hace el art. 149.1.1.ª CE, que confiere competencia exclusiva al Estado para la regulación delas condiciones básicas que garanticen la igualdad de todos los españoles, y el art. 149.1.16.ª CE que confiere esa competencia exclusiva sobre las bases y coordinación general de la sanidad. En aplicación de esta distribución competencial, las distintas Comunidades Autónomas han ido promulgando no sólo su propia Ley de Sanidad, sino, en el ámbito que aquí tratamos, distintas leyes reguladoras de laautonomía del paciente, voluntades anticipadas y documentación médica. Por su parte el Estado ya promulgó la Ley básica reguladora de la autonomía del paciente, L 41/2002, de 14 de noviembre, que, entre otras previsiones, ordena la materia del testamento vital, ahora llamado «documento de instrucciones previas». Sobre este extremo, sólo nos resta decir que la Ley básica se remite a la legislaciónautonómica para los aspectos formales del documento, si bien prevé un Registro Nacional en el ámbito del Ministerio de Sanidad y Consumo, a fin de asegurar su efectividad en todo el territorio nacional (art. 11.5).
Las distintas leyes definen el documento de voluntades anticipadas o de instrucciones previas de manera unívoca, por lo que, siguiendo el art. 11.1 de la Ley básica: «Por eldocumento de instrucciones previas, una persona mayor de edad, capaz y libre, manifiesta anticipadamente su voluntad, con objeto de que ésta se cumpla en el momento en que llegue a situaciones en cuyas circunstancias no sea capaz de expresarlos personalmente, sobre los cuidados y el tratamiento de su salud o, una vez llegado el fallecimiento, sobre el destino de su cuerpo o de los órganos del mismo».
Detodos los interrogantes que plantea esta norma y su desarrollo nos vamos a referir a un extremo muy concreto que nos parece de dudosa legalidad y, desde luego, ya adelantando nuestra posición final, de resultados contraproducentes e inaceptables. Nos referimos a la exigencia de la mayoría de edad que exige para otorgar el documento de instrucciones previas.
II. OBJETIVOS
Pretendemos...