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Páginas: 6 (1423 palabras) Publicado: 10 de marzo de 2014
Formación de la Ley en el Derecho Guatemalteco
El Artículo 157 de la Constitución Política de la República, establece que la potestad legislativa corresponde al Congreso de la República. Esta potestad implica la atribución de decretar, reformar o derogar las leyes (Artículo 171, inciso A) a la Constitución). Ahora bien, el proceso y formación de la ley, ósea el procedimiento legislativo, es máscomplejo y se desenvuelve a través de etapas que se dan fuera del organismo legislador; en otro organismo estatal: el Organismo Ejecutivo. Estas etapas son las siguientes: Iniciativa, discusión, aprobación, sanción, promulgación y vigencia.

A) Iniciativa. Conforme al Artículo 174 de la Constitución, se entiende como iniciativa de ley, la facultad que tienen los diputados al Congreso de laRepública, el Organismo Ejecutivo, la Corte Suprema de Justicia, la Universidad San Carlos de Guatemala y el Tribunal Supremo Electoral, para representar ante-proyectos de ley que considere necesarios para el ordenamiento jurídico. Como la Constitución no establece que quienes tienen el derecho de iniciativa, deben hacerlo en asuntos de su competencia, se entiende que puedan postular en materias nopropias de su rol administrativo o jurisdiccional. Por otro lado, si la iniciativa es un derecho para el organismo legislativo es deber admitir el anteproyecto para discutirlo, no estando facultado para rechazarlo in limine, pues esto solo puede ocurrir como consecuencia de la discusión.
B) Discusión. Admitido un proyecto, se debe discutir en tres sesiones celebradas en diferente día,procediéndose a votar cuando el pleno considere que el asunto está suficientemente discutido, circunstancia que se acredita cuando el que dirige el debate hace la pregunta que corresponda. La obligación de discutir el asunto en tres sesiones y en diferente día tiene una excepción; y sucede cuando lo diputados, con el voto de las dos terceras partes del total de diputados que integran el Congreso, no de losasistentes a la sesión, declaran que el caso es de urgencia nacional; con esta declaración la discusión puede agotarse en una sola sesión.
C) Aprobación. Agotada la discusión se pasa al momento de aprobar la ley, lo que se hace por artículos durante la tercera lectura. La votación debe expresar, para que una norma se considere aprobada, la mayoría absoluta del quórum presente, mayoría que seconstituye por la mitad más uno. Por ejemplo, si hay ochenta diputados la mayoría absoluta seria de cuarenta y un votos para aprobar una norma. Distintos son aquellos casos en que la Constitución o la ley exigen de la aprobación de una norma se dé con mayoría calificada o sea un número de votos superior a la mayoría absoluta. La Constitución exige mayoría calificada de dos terceras partes de diputadoscuando se modifican las leyes denominadas Constitucionales, previo dictamen favorable de la Corte de Constitucionalidad, y en los casos siguientes: crear una entidad descentralizada; ratificar un decreto vetado por el Presidente de la República; declarar que da lugar a la formación de causa contra el Presidente y Vicepresidente de la República, Presidente y Magistrados de la Corte Suprema deJusticia, Magistrados del Tribunal Supremo Electoral y de la Corte de Constitucionalidad, Ministros y Viceministros encargados del despacho, Secretarios de la presidencia y Subsecretarios que los sustituyan, Procurador General de la Nación, Fiscal General y Procurador de los derechos humanos; declaratoria de incapacidad física y mental del Presidente de la República para el ejercicio del cargo;ratificar un voto de falta de confianza a un ministro interpelado; aprobar tratados, convenios o cualquier otro arreglo internacional que implique el paso de ejércitos extranjeros por el territorio nacional o establecimiento temporal de bases militares extranjeras o cuando esos instrumentos afecten la seguridad del Estado o pongan fin a un estado de guerra.
D) Sanción y promulgación. Cuando una ley...
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