bachiller

La Misión Chenery, en la década de los 80, colocó unas bases firmes para flexibilizar los sistemas jurídicos laborales existentes desde 1965, eliminando las rigideces del mercado de trabajo. Recomendó, entre otros aspectos, la supresión de formas de estabilidad relativa, como la protección frente al despido injusto después de 10 años de servicio que consagraba el reintegro al empleo –la Ley 50,de 1990, al proponer generar cuatro millones de nuevos empleos terminó resultando un objetivo insatisfecho. Dicha ley garantizó formas precarias de relación a través de contratos a término fijo y empresas de servicios temporales, cuyas modalidades constituyeron una característica permanente en la precarización del mercado laboral. Las normas se mantuvieron durante más de 10 años hasta consolidarsecomo paradigmas laborales, mediante el recién expedido Decreto 933 de abril de 2003.
En el mencionado decreto se considera el contrato de aprendizaje como instrumento esencial de contratación, al definir sus características como una forma especial de vinculación dentro del derecho laboral, sin subordinación y por un plazo no mayor a dos años, lapso en que una persona recibe formación teórica enuna entidad autorizada con el auspicio de una empresa patrocinadora y suministradora de los medios para adquirir formación profesional metódica y completa requerida para el oficio, actividad u ocupación dentro del manejo administrativo, operativo, comercial o financiero propios del giro ordinario de las actividades del patrocinador, con exclusividad en las actividades inherentes al aprendizaje yel reconocimiento de un apoyo de sostenimiento como forma de garantizar dicho aprendizaje y el cual, en ningún caso, constituye salario (Artículo 1º). De esta manera, se cierra el circuito paradigmático comenzado por la Reforma Laboral de 2002, por cuanto esta nueva modalidad contractual consagra una fórmula efectiva para escapar a cualquier forma de mejoramiento de las condiciones laborales.Aspira por este medio a reclutar población joven para vincularla al sector económicamente activo, buscando disminuir las altas tasas de desempleo pero debilitando a la vez los procesos de negociación colectiva, que no pueden hacerse extensivos a los aprendices.

el Seguro estaba atravesando por dificultades de tipo administrativo que conducen en enero 25 de 1977 a la formulación de la Ley 12 (190)en la que se le otorga al Presidente de la República la potestad de modificar la estructura, régimen y organización de los Seguros Sociales Obligatorios. Dentro del documento del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social que contiene la propuesta de reestructuración del Instituto Colombiano de Seguros Sociales (191) se rescatan unas líneas en las que se hace un panorama del por qué o cuál es lanaturaleza de las transformaciones que debe tener el régimen de los seguros sociales por lo cual nos permitimos tomar textualmente lo que reza este informe:
La Seguridad Social ha adolecido en su proceso histórico de definiciones sobre lo que ella misma es, y sobre sus objetivos. Por esta razón el sector responsable de la seguridad social se encuentra disperso en múltiples entidades, adscritas adistintos ministerios, con ausencia absoluta de integración y coordinación.
Lo antes dicho, aunado a la falta de un sistema de seguridad social, ha impedido que se tengan objetivos claros sobre sus responsabilidades frente a la comunidad, que se establezcan políticas para una cobertura integral de sus contingencias, que se asignen los medios necesarios para alcanzar un grado aceptable de bienestarsocial.
Corrobora lo anterior el desconocimiento de los programas de seguridad social en los planes de desarrollo que ha tenido el país.

A mediados de los años 80, se pronuncian importantes conceptos con respecto al funcionamiento del Sistema de Seguros Sociales entre los que destaca el Informe Chenery. Este análisis señala que la seguridad social colombiana exhibe dificultades...