Bachiller

JEFATURA DE EDUCACION Y DOCTRINA

ESCUELA MILITAR DE SUBOFICIALES

“SARGENTO INOCENCIO CHINCA”

MODULO GESTION INTEGRAL PÚBLICA I

INSTRUCTORA Esp. ALICE JOHANNA SANCHEZ A.

En los antiguos imperios, se percibía una forma de control y cobro de impuestos cuando
los soberanos exigieron el mantenimiento de las cuentas de su residencia por dos
escribanos independientes, evidenciandoque de alguna manera se tenía tipos de control
para evitar desfalcos. Se evidencia en Europa hacia los años 747 y 814 como Carlo I
“El Grande” (Carlomagno) a través del Missi Dominisi nombrara un clérigo y un laico
que inspeccionaban las provincias del imperio. Hacia el año 1319, Felipe V daría a su
cámara de cuentas, poderes administrativos y jurisdiccionales para el control de negociosDurante los años de la Revolución Francesa, se modificó el sistema monárquico y
basados en los principios democráticos se perfeccionó la llamada separación de
poderes, estableciendo un sistema de control apoyado en principios de especialización y
Napoleón Bonaparte en 1807 a través de la Corte de Cuentas vigilaba los asuntos
contables del Estado y le otorgaba atribuciones para investigar, juzgar ydictar sentencias.
La ley Británica de Sociedades Anónimas de 1862, reconoce la Auditoría como profesión.
Así mismo entre 1862 y 1905, la profesión de Auditor creció en Inglaterra y su objetivo era
Para 1900 llegó la Auditoria a Estados Unidos estableciéndose con un concepto diferente
y dándole como objetivo principal la revisión independiente de los asuntos financieros y
de los resultados delas operaciones. A partir de ese momento se comienza a desarrollar
el modelo de Auditoria Interna y del Gobierno, lo que permitió el desarrollo de la Auditoria
como un proceso integral y asesor al interior de las empresas afianzando el desarrollo de
La América española vivió bajo la acumulación de funciones o poderes en diversas
autoridades, fenómeno propio del absolutismo. Presentó ladistinción entre asuntos de

gobierno y de justicia y como paradigma de esto estableció un control de las decisiones

de gobierno que causaran un perjuicio o un agravio a los particulares. Se encargó a las

reales audiencias de esta dificultosa tarea. Los asuntos de gobierno los ejercían por regla

general los virreyes, los presidentes y los gobernadores, y excepcionalmente otras

autoridades,como por ejemplo los oidores cuando realizaban las visitas a la tierra. A

todos estos asuntos que eran los de importancia se les llamaron de gobierno superior,

para diferenciarlos de las cosas menudas como las tasas en los mantenimientos y las

Los asuntos de gobierno constituyeron el derecho público de la época, que se convirtió en

la medula del derecho indiano, partiendo desde elpropio Consejo de Indias a quien en las

ordenanzas de 1571, se le fijó como principal función el buen gobierno de las Indias; la

creación y categorización de los temas de gobierno se dio por la casuística, única forma

posible de poder regular necesidades tan diversas de tan extensos territorios. Por su

parte los asuntos de justicia quedaron, después de la ordenanza de 1571, principalmenteen manos de las audiencias, estos asuntos eran mucho más rígidos, se orientaban por el

derecho común-castellano y se referían principalmente a temas de derecho privado.

Los asuntos de justicia, que estaban atribuidos a las audiencias, se referían a temas muy

distintos, pero su núcleo duro estaba compuesto por los contenciosos, es decir por los

conflictos entre partes. Como ejemplosde temas de justicia tenemos la organización del

Consejo de Indias, de las audiencias, las autoridades provinciales y locales, las

instituciones de control (visitas y residencias), los escribanos, las materias procesales y la

administración de las herencias yacentes. Las materias de gobierno, en primer lugar en el

plano espiritual, comprendían la organización eclesiástica, la...