Bachiller

FORMULACIÓN DE PROYECTOS (Nestor Raúl Bermudez)
Universidad de Antioquia - Marzo 08 de 2009
MARCO LÓGICO PARA IDENTIFICAR SOLUCIONES (No problemas)
Preparación de dos alternativas:
1. Entregar subsidio a los jóvenes: 30 subsidios en año 1 de $1.000.000 y en el año 2
2. Brindar capacitación por parte de la alcaldía
Actividades: Análisis de participantes
Diseño de programas
CapacitaciónMonitoreo, evaluación e informes
Flujo de caja: año 0 15.590, año 1 $54.790

Los proyectos públicos no generan ingresos, pero generan beneficios. Ahora el DNP exige que se cuantifiquen los beneficios, porque es necesario comparar los beneficios de las dos alternativas, para que el proceso de decisión no se tome solamente comparando inversión y costos de operación de la alternativa.Ejemplo: Jóvenes deportistas:
Si hacemos un proyecto en el que ellos hagan deporte, entonces los beneficios son para la sociedad más que para los jóvenes. Por ejemplo: Si antes esos jóvenes consultaban al médico dos veces al mes y ahora con el deporte consultan una sola vez, es posible cuantificar los beneficios. Igual si hay menos deserción escolar, entonces serían menores los recursos que se pierdenpor la inasistencia de esos jóvenes a la escuela. De esa manera se cuantifican los beneficios para la sociedad, aunque hoy no estamos preparados para cuantificar y valorar los beneficios que genera la inversión pública. Se hace literalmente “macheteado” porque el DNP no tiene una metodología para Colombia que nos permita hacer esto. Se hace por ensayo y error.
El inversionista privado tieneelementos para saber cuál de sus inversiones es más rentable financieramente, pero la sociedad no tiene forma de valorar y cuantificar los beneficios de varias alternativas. La academia se ha descuidado con esto, en Colombia no ha habido quien le apunte a solucionar este inconveniente.
Existen actualmente recursos del BID para realizar una capacitación que permita realizar esta valoración paragenerar una metodología que sea aplicable en Colombia. Hay varias metodologías como la ONUDI, Matriz insumo productos y otros que no se han podido aplicar.
La inversión pública tiene una característica: El beneficio de muchos se da a costa del sacrificio de otros.
Dos soluciones preparadas A1 y A2:
Flujo de caja financiero. La preparación de alternativas se hace a precios constantes, ej. Añobase 2009 una fotocopia hoy vale $50, durante los diez años se valora a $50, pero lo actualizamos año tras año, porque todavía no se tiene el mago que organice la inflación.
Evaluación de las alternativas:
Para una alternativa privada: Se evalúa financieramente
Ingresos y costos: Rentabilidad en $ VPN
Rentabilidad en porcentaje (%) TIR
Escogemos la alternativa de mayor rentabilidad desde elpunto de vista financiero.
No le interesa si hace daños al ambiente o perjudica a la sociedad.
Los proyectos públicos se evalúan:
Desde el punto de vista financiero ($) Egresos. Si yo voy a un banco cuanto me cobraría el banco, se sugiere una tasa de interés i=por encima del 12% ejemplo al 15%. Porque los bancos de cooperación internacionales para estos proyectos prestan al 12%.
A1. VPN=-65.000 esto lo calcula el software
A2. VPN= -100.000
TIR=indeterminada
Quiere decir que la inversión pública da pérdida, los inversionistas privados no lo hacen, por eso debe asumirlo el Estado.
Hay que ajustarlas con un porcentaje RPC (razones precio cuenta, porcentaje que permite pasar de unos flujos financieros a unos flujos económico sociales, los trae interiormente la metodología conparámetros que dan los organismos internacionales. Los calcula el software)
RPC A1 $3000 año 0 y $3000 año 1 i=12%
A2 $1500 año 1 y 54790 año 2
Entonces la metodología exige calcular los beneficios cuantificándolos. Pero toca hacerlo por ensayo y error, porque no hay una metodología.
Ejemplo de cómo manejarlo: Ahorros en salud para la sociedad= $ ¿???????
Ensayo y error: A1: 60...