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Guía para equipos de respuesta

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Área de Preparativos para Situaciones de
Emergencia y Socorro en Casos de Desastre

Panamá • junio 2010

Biblioteca Sede OPS - Catalogación en la fuente
Organización Panamericana de la Salud
“Evaluación de daños y análisis de necesidades de salud en situaciones dedesastre: Guía para equipos de respuesta”
Washington, D.C.: OPS, © 2010.
ISBN: 978-92-75-33128-6
I. Título
1. DESASTRES
2. EVALUACIÓN DE DAÑOS EN SALUD – MÉTODOS
3. EMERGENCIAS EN DESASTRES
4. SISTEMAS DE SOCORRO – NORMAS
5. COMUNICACIÓN SOCIAL DE EMERGENCIA
6. SERVICIOS MÉDICOS DE URGENCIA
7. EVALUACIÓN EN SALUD
8. GUÍA
NLM HC 79.D45
© Organización Panamericana de la Salud (OPS),2010
Una publicación del Área de Preparativos para Situaciones de Emergencia y Socorro en
Casos de Desastre de la Organización Panamericana de la Salud. Las opiniones expresadas,
recomendaciones formuladas y denominaciones empleadas en esta publicación no reflejan
necesariamente los criterios ni la política de la Organización Panamericana de la Salud o de
sus estados miembros.
La OrganizaciónPanamericana de la Salud dará consideración favorable a las solicitudes de
autorización para reproducir o traducir, total o parcialmente, esta publicación, siempre que no
sea con fines de lucro. Las solicitudes pueden dirigirse al Área de Preparativos para Situaciones
de Emergencia y Socorro en Casos de Desastre de la Organización Panamericana de la Salud/
Organización Mundial de la Salud, 525Twenty-third Street, N.W., Washington, D.C. 20037,
(EUA); Fax (202) 775-4578; correo electrónico: disaster-publications@paho.org.
La producción de esta guía ha sido posible gracias al apoyo financiero de la Agencia Española
de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), la División de Asistencia Humanitaria
Internacional de la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional (CIDA)y la Oficina
de Asistencia al Exterior en Casos de Desastres de la Agencia de los Estados Unidos para el
Desarrollo Internacional (OFDA/AID).
Coordinación técnica: Leonardo Hernández y Alejandro Santander, en colaboración con Susan
Parra y Roddy Camino.
Coordinación editorial: Ricardo Pérez, Amaia López y Tilcia Delgado.
Diseño y diagramación: Sarigua Design Studio, S.A.
Fotografías: OPS/OMSCONTENIDO

Introducción

i

I. Modelo de organización del sector salud en
situaciones de desastre

7

A. Estructura del sector salud

8

B. El rol del sector salud en emergencias y desastres

9

1. Responsabilidades y acciones en la fase de preparativos
2. Responsabilidades y acciones específicas en la respuesta

II. Mecanismos de coordinación y toma de decisiones enemergencias y desastres
A. Comité operativo de emergencia del sector salud (COE-S)
1. Estructura operativa y funcional del COE-S
2. Responsabilidades y acciones
3. Niveles de coordinación en la respuesta
B. Gestión de la información
1. Proceso de gestión de la información
2. Flujo de la información para la toma de decisiones
C. Sala de situación
1. Productos principales

III. Evaluación dedaños y necesidades en salud y toma
de decisiones

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19
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A. Áreas esenciales de evaluación

26

B. Herramientas para la recolección y análisis de la
información

28

C. Evaluación de los sistemas de respuesta

31

Anexos

33

Anexo 1. Evaluación rápida de la situación de salud

34

Anexo 2. Evaluación rápida de daños enlas instalaciones de salud

38

Anexo 3. Vigilancia epidemiológica

39

Anexo 4. Evaluación del suministro y calidad de agua

40

Anexo 5. Evaluación rápida de albergues

42

Anexo 6. Verificación del sistema de logística

44

Anexo 7. Evaluación sanitaria en el albergue

45

Anexo 8. Agua y saneamiento en emergencias

50

Anexo 9. Requerimientos mínimos para agua,...