Bachiller

EL SISTEMA DE SEGURIDAD CONTINENTAL


La re conceptualización de la seguridad continental no se ha quedado en las antes citadas nociones que ya han sido, en mayor o menor medida y en función de sus respectivas realidades, incorporadas a algunos países de la región.
Debe tenerse presente que, como bien dice: Francisco Rojas Aravena, "en las Américas no existe consenso hoy día sobre el conceptode seguridad" y, en consecuencia, "tampoco existe claridad sobre el tipo de amenazas que afectan al conjunto de las Américas". Esto, diría debido en buena medida a la diversidad de situaciones subsistentes entre los países del continente que impide uniformizar el concepto de seguridad continental para que sea aplicable de manera generalizada. Es indispensable considerar este factor al momento deintentar una sistematización de los nuevos paradigmas de la seguridad continental.

Esquemas para un nuevo concepto de seguridad continental

Nuevas tendencias o esquemas que se perciben en torno a la seguridad continental desarrollados por varios autores, en su planteamiento y esquematización.

1. La seguridad militar
Los países del continente han hecho esfuerzos considerables y efectivosen ciertos campos de orden estrictamente castrense para promover un mejor entendimiento entre sus fuerzas armadas. El principal de ellos es el relativo a las medidas de confianza mutua (MCM) cuyo objetivo, si bien no es alcanzar la solución de la controversia, es lograr la distensión en zonas de potencial conflicto. Existen casos concretos de importantes avances en la erradicación de factores defricción bilateral y en la promoción de confianza: Chile y Argentina, Perú y Chile, entre otros, han puesto en práctica e institucionalizado estas MCM que implican fundamentalmente la búsqueda de cooperación y transparencia a través de contactos regulares de mandos militares, intercambio de información, separación de efectivos militares, limitación en la adquisición de armamento y, en algunoscasos ya más avanzados aunque escasos, adopción de acuerdos de verificación. La situación concreta de Ecuador y Perú merece una mención más detenida. Como es bien conocido, este caso nace de una controversia limítrofe que aún es una de las fuentes de conflictos que atenta contra la seguridad continental. En ese proceso, la definición de mecanismos para fomentar la confianza mutua entre las fuerzasarmadas de los dos países ha logrado avances sustanciales y concretos que ha facilitado una más fluida comprensión y comunicación y evitado incidentes fronterizos
Cabe anotar que, en términos militares, se ha avanzado considerablemente en la creación y consolidación de organizaciones internacionales precisamente para el fomento de la confianza y la seguridad y han proliferado mecanismosinstitucionalizados -que en algunos casos pueden considerarse verdaderas organizaciones internacionales para lograr una mayor vinculación entre las fuerzas armadas del continente. Inclusive organizaciones existentes dentro de la estructura jurídica continental como la Junta Interamericana de Defensa o el Colegio Interamericano de Defensa se encuentran en un proceso de readecuación a la realidad internacionalactual y de replanteamiento de mecanismos para hacer frente a las nuevas amenazas que enfrenta la seguridad CONTINETAL.



2. La seguridad cooperativa
Esta seguridad cooperativa, ha reconocido, actualiza y revitaliza el concepto de la seguridad colectiva y reemplaza las políticas de defensa confrontacionales o competitivas por políticas de cooperación pero sin dejar de lado el legítimoderecho de defensa, la aplicación de políticas disuasivas y privilegiando la transparencia y el equilibrio4. La interdependencia económica, para este caso entendido como la recíproca y voluntaria subordinación en materia de intercambio de bienes y servicios entre dos países, genera una suerte de seguridad cooperativa o compartida que viene siendo cada vez más puesta en práctica no solamente por...