Bachiller

CAPITULO I

PROBLEMA

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

En Venezuela hoy en día la falta de información y orientación de la existencia del sistema tributario nacional, estadal y municipal es expansiva, de manera tal que cada ciudadano y ciudadana perteneciente e integrante de cada comunidad tienen la necesidad de enterarse el porqué, cómo y cuándo actúan como contribuyentes al Estado, por talrazón se hace concentración en las obligaciones tributarias que tiene cada individuo como persona natural o jurídica para así sustentar gran parte de la economía del país.

En este contexto, la aplicación del sistema tributario en Venezuela, responde a la necesidad de crear un sistema de control de mayor proyección en cuanto a las políticas económicas, se logra la creación del ServicioNacional Integrado de Administración Tributaria, (SENIAT), hoy en día se le conoce como Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria, mediante Decreto Presidencial Número 310 de fecha 10 de agosto de 1994, como un Servicio con autonomía financiera y funcional y con un sistema propio, en atención a las previsiones respectivas de nuestro Código Orgánico Tributario.
Por otra parte seseñala que la obligación tributaria surge entre el Estado en las distintas expresiones del Poder Público, y los sujetos pasivos. Sosteniendo que la obligación tributaria constituye un vínculo de carácter personal, aunque su cumplimiento se asegure mediante garantía real o con privilegios especiales, de tal manera que las estructuras tributaria se manifieste eficientemente en el desarrolloeconómico y social.
Según, Millán (2004), la soberanía tributaria se manifiesta como potestad del Estado. Es decir, la potestad tributaria, es la facultad que tiene el Estado en virtud de su poder de imperio (mediante la ley), de crear tributos y exigirlo a todas aquellas personas sometidas a su ámbito espacial. Dando poder al sistema tributario y credibilidad a la economía venezolana, hoy en díasujeta a las condiciones financieras sustentadas por los impuestos a nivel nacional.

Al respecto, los municipios para emprender los procedimientos en cuanto a la competencia tributaria que les ha sido atribuida desde la Constitución Nacional, que le da garantía del ejercicio de su autonomía financiera municipal, atribuyéndole la creación, recaudación e inversión de sus propios ingresos, provenientesde los impuestos, tasas y contribuciones pagadas por los contribuyentes.

Y por ende exigir a los ciudadanos ciertos tributos. Resaltando, que los procesos de recaudación que los municipios han utilizado tradicionalmente desde sus inicios, han sido caracterizados por el desplazamiento por parte de los contribuyentes, para declarar y liquidar los tributos, en las oficinas de la administracióntributarias es así como el municipio es el ente que administra todos los bienes de su jurisdicción.

En este sentido, el tema de los impuestos en el contexto municipal, adquiere especial relevancia ya que todos los integrantes del consejo comunal manifiestan la falta de conocimiento, habilidad o destreza en las tareas que realizan, lo cual les impide el desarrollo de su trabajo en materiatributaria y el cual requiere su comunidad para la tramitación o solicitud de algún documento emitido por el servicio autónomo de administración tributaria, (SEMAT).

Por tal motivo, un plan de capacitación centrado a lo concerniente en materia tributaria Debido a la expansión económica y social que han desarrollado los Municipios y los escasos recursos otorgados por el situado constitucional, lasalcaldías se han visto en la necesidad de crear diversos impuestos que pechan las actividades tanto industriales como comerciales, los cuales generaran ingresos adicionales para los planes de inversión, entre los impuestos establecidos por los Municipios en virtud de su potestad tributaria originaria. De acuerdo con lo establecido en el Artículo 179 y 180 de la Constitución de la República...