Bachiller
La democracia participativa: sistema político-jurídico que posibilita la erradicación de la pobreza y de la desigualdad
Marta Itzel Achurra Moreno1
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Profesora de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, USMA.
email: martachurra@cwpanama.net
Palabras claves Ciudadanía plena, democracia discursiva, democracia participativa,desarrollo humano, desigualdad, Estado de Bienestar, Estado de Justicia, participación ciudadana, pobreza.
Resumen Ejecutivo Superar la pobreza a nivel mundial debe ser el principal mandato de todas las organizaciones internacionales y, de cada uno de los Estados del mundo sin diferencias entre países desarrollados y subdesarrollados, ya que su solución es una tarea de la especie humana que abarca loético, lo económico, lo socio-cultural y sobre todo lo político-jurídico. En efecto, uno de los principales problemas en el diseño de las estrategias para erradicar la pobreza, ha sido precisamente su falta de enfoque integral y el haber dejado fuera el rol integrador y de garante de legitimidad que debe jugar el sistema político-jurídico. En este sentido, las políticas y programas han girado entorno a aspectos únicamente económicos en los cuales se potencia el incremento de la riqueza material y el crecimiento económico evadiendo una meta más legítima, por cuanto se centra en el desarrollo humano sostenible y la promoción de una ciudadanía integral. En efecto, el interés que nos animó a realizar este trabajo investigativo, fue precisamente brindar un aporte a nuestra sociedad en cuanto alanálisis, desde una perspectiva transdiciplinar, de la pobreza y la desigualdad, que incluya los diversos aspectos que pueden contribuir a su erradicación enfocados en la propuesta del desarrollo de un nuevo sistema político-jurídico con base participativa, y poder superar con esto la crisis del Estado de Bienestar y el deterioro social que han causado las políticas neoliberales.
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Invet.pens. crit. (2006) 4:47-61 ISSN 1812-3864
Introducción En la primera parte de este ensayo hemos querido establecer que la pobreza, como problema que aqueja a la mayoría de los países latinoamericanos, no surge como un fenómeno espontáneo, sino que es el resultado de ideologías, modelos jurídico-políticos y presiones externas que con el transcurrir del tiempo han hecho de ella un fenómenoestructural de gran complejidad y difícil solución. En este sentido, para entender las verdaderas raíces del problema es importante determinar el marco socio-jurídico del mismo, a través de los diversos elementos, factores y actores que intervinieron en la generación de la pobreza y las desigualdades sociales como un problema muy propio de los pueblos latinoamericanos en general. En efecto, desde susinicios se fue gestando un Estado Latinoamericano con gran acumulación de poderes que no dejaba espacio para la iniciativa particular cooptando cualquier germen de participación ciudadana. Un Estado autónomo y omnipotente frente a una población altamente atomizada por la gran diversidad de razas, grupos, clases y etnias permitió la creación de una estructura político-jurídica de control del aparatoestatal de los actores sociales y de los bienes colectivos. En la segunda parte exponemos, el objetivo general que anima el presente ensayo, es decir, presentar una propuesta desde una perspectiva integral, utilizando primero el planteamiento económico del premio Nóbel de Economía Amartya Sen del desarrollo como libertad, en el cual se enfoca la pobreza como la privación de las capacidadesbásicas, superando la perspectiva utilitarista basada en los ingresos. Al enfoque económico le sumamos la visión filosófica de Adela Cortina sobre la necesidad de crear un Estado de Justicia, en el cual es necesario implementar una democracia participativa que debe educar a sus ciudadanos dentro de un marco social que garantice como requisitos sine qua non la igualdad y la justicia. La profundización...
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