Bachiller
Páginas: 5 (1047 palabras)
Publicado: 28 de enero de 2013
Registro general de información catastral
Ponencia del Concejal Tercero de la Municipalidad de Guatemala
[pic]
Ciudad de Guatemala, 16 de junio de 2006/ El Concejal Tercero de la Municipalidad de Guatemala, Juan Roberto Brenes, en atención a la invitación hecha por los miembros de la Organización Estudiantil “TOGA”; de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad RafaelLandívar, participó en el foro denominado “Registro General de Información Catastral”.
Durante su ponencia el concejal habló sobre la importancia del catastro municipal frente al desarrollo del municipio y de cara a un catastro nacional:
“Los municipios perciben los ingresos de dos fuentes: constitucionalmente, en sus dos componentes (IVA Paz y aporte constitucional) y por operación. Losingresos por operación a su vez se componen de impuestos, arbitrios y tasas.
Los impuestos son creados por el honorable Congreso de la República al crear las respectivas leyes. Los impuestos son tan variados como la de buhoneros (imposible de aplicar ahora); la de cines y salas de baile; la transmisión de señal por cable; el boleto de ornato y el impuesto territorial (property tax, en el ámbitoanglosajón), entre otros.
Los ingresos municipales de mayor volumen son los constitucionales y el impuesto territorial (IUSI: impuesto único sobre inmuebles).
Podría pensarse que esta es la razón del catastro: cobrar impuestos. Es una de las razones, y en mi opinión, es la menos relevante. La relevante me parece que es la certeza jurídica de una noción ancestral: la propiedad privada.La naturaleza del derecho público continental, de prelación y territorio, constituye la condición de certeza si y sólo si una autoridad política establece dónde comienza lo del otro. Notablemente, “lo del otro” también es la propiedad común, la de uso público bajo la tutela de la autoridad política en cuestión.
Esta frontera de posesión está en la actividad catastral. Por ejemplo, en elmunicipio de Guatemala hay unas 235 mil propiedades que generan IUSI trimestralmente. Esas 235 mil propiedades son de 171 mil personas físicas o jurídicas. Esto significa 1.25 propiedad por propietario. El estándar no es adecuado al considerar que en el municipio residen, en esas 235 mil propiedades, un millón de adultos.
Resulta interesante destacar que las 235 mil propiedades se valoran pordeclaración voluntaria en 25 mil millones de quetzales; lo equivalente al presupuesto anual de la República. El fondo dotal de la Universidad de Harvard, en contraste, es de 140 mil millones de quetzales.
Sea como fuere, 171 mil personas están seguras de poseer lo que dicen tener porque el registro de la propiedad trabaja mano a mano con la catastro municipal y, como los ciclos de cobro sontrimestrales, las acciones administrativas consecuentes son garantía de posesión continuada.
En términos de modelos relacionales estables, es decir que alcanzan en los primeros ciclos de juego un equilibrio de Nash, un catastro municipal también consigue estas ventajas. Como es sabido, los modelos relacionales estables deben cumplir con cinco condiciones maleables: riesgo moral, selección adversa,costo viable medio mínimo, intensidad de la simetría de información y cumplimiento de la promesa de marca.
En mi opinión, un catastro municipal minimiza la selección adversa porque fuerza a revelar la identidad del propietario y sus vinculaciones comerciales relacionadas. Por ejemplo, al devolver la contribución por la declarada sin lugar tasa de desechos sólidos, se hizo evidente la peculiardistribución de administración de la propiedad en manos de terceros (residentes en el extranjeros, ancianos o inválidos).”
Nomenclatura Única Municipal de la Ciudad de Guatemala
ACUERDO COM-002-08
EL CONCEJO MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE GUATEMALA
CONSIDERANDO:
Que de conformidad con lo establecido en el artículo 253 de la Constitución Política de la República de Guatemala, es...
Ponencia del Concejal Tercero de la Municipalidad de Guatemala
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Ciudad de Guatemala, 16 de junio de 2006/ El Concejal Tercero de la Municipalidad de Guatemala, Juan Roberto Brenes, en atención a la invitación hecha por los miembros de la Organización Estudiantil “TOGA”; de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad RafaelLandívar, participó en el foro denominado “Registro General de Información Catastral”.
Durante su ponencia el concejal habló sobre la importancia del catastro municipal frente al desarrollo del municipio y de cara a un catastro nacional:
“Los municipios perciben los ingresos de dos fuentes: constitucionalmente, en sus dos componentes (IVA Paz y aporte constitucional) y por operación. Losingresos por operación a su vez se componen de impuestos, arbitrios y tasas.
Los impuestos son creados por el honorable Congreso de la República al crear las respectivas leyes. Los impuestos son tan variados como la de buhoneros (imposible de aplicar ahora); la de cines y salas de baile; la transmisión de señal por cable; el boleto de ornato y el impuesto territorial (property tax, en el ámbitoanglosajón), entre otros.
Los ingresos municipales de mayor volumen son los constitucionales y el impuesto territorial (IUSI: impuesto único sobre inmuebles).
Podría pensarse que esta es la razón del catastro: cobrar impuestos. Es una de las razones, y en mi opinión, es la menos relevante. La relevante me parece que es la certeza jurídica de una noción ancestral: la propiedad privada.La naturaleza del derecho público continental, de prelación y territorio, constituye la condición de certeza si y sólo si una autoridad política establece dónde comienza lo del otro. Notablemente, “lo del otro” también es la propiedad común, la de uso público bajo la tutela de la autoridad política en cuestión.
Esta frontera de posesión está en la actividad catastral. Por ejemplo, en elmunicipio de Guatemala hay unas 235 mil propiedades que generan IUSI trimestralmente. Esas 235 mil propiedades son de 171 mil personas físicas o jurídicas. Esto significa 1.25 propiedad por propietario. El estándar no es adecuado al considerar que en el municipio residen, en esas 235 mil propiedades, un millón de adultos.
Resulta interesante destacar que las 235 mil propiedades se valoran pordeclaración voluntaria en 25 mil millones de quetzales; lo equivalente al presupuesto anual de la República. El fondo dotal de la Universidad de Harvard, en contraste, es de 140 mil millones de quetzales.
Sea como fuere, 171 mil personas están seguras de poseer lo que dicen tener porque el registro de la propiedad trabaja mano a mano con la catastro municipal y, como los ciclos de cobro sontrimestrales, las acciones administrativas consecuentes son garantía de posesión continuada.
En términos de modelos relacionales estables, es decir que alcanzan en los primeros ciclos de juego un equilibrio de Nash, un catastro municipal también consigue estas ventajas. Como es sabido, los modelos relacionales estables deben cumplir con cinco condiciones maleables: riesgo moral, selección adversa,costo viable medio mínimo, intensidad de la simetría de información y cumplimiento de la promesa de marca.
En mi opinión, un catastro municipal minimiza la selección adversa porque fuerza a revelar la identidad del propietario y sus vinculaciones comerciales relacionadas. Por ejemplo, al devolver la contribución por la declarada sin lugar tasa de desechos sólidos, se hizo evidente la peculiardistribución de administración de la propiedad en manos de terceros (residentes en el extranjeros, ancianos o inválidos).”
Nomenclatura Única Municipal de la Ciudad de Guatemala
ACUERDO COM-002-08
EL CONCEJO MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE GUATEMALA
CONSIDERANDO:
Que de conformidad con lo establecido en el artículo 253 de la Constitución Política de la República de Guatemala, es...
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