Bachiller

INTRODUCCIÓN

El objetivo de esta investigación es señalar las políticas de descentralización y recentralización como estrategia de gobernabilidad del Estado venezolano. La descentralización en Venezuela surgió en medio de la crisis que afrontaba el país en la década de los 80 y principios de los 90, apareció como medida de salvación para las políticas institucionales del país con lacreación y aprobación de leyes donde permitieran la elección de los gobernadores y alcaldes por medio del voto popular, la creación de nuevas instituciones publicas como fortalecimiento de la gobernabilidad de los tres rangos, nacional, estatal y local y a su vez la mejora de los servicios públicos.
Por su parte, la recentralización en Venezuela comienza con la victoria del actual presidente de laRepublica, de allí que este propusiera una reforma constitucional con intenciones de recentralizar las políticas institucionales del país. La recentralizacion empieza sus pasos firmes con la creación de los consejos comunales los cuales funcionan como mecanismos de gobernabilidad dentro de las comunidades, al igual que la creación y aprobación de diversas leyes de tendencias centralistas, asimismopodemos mencionar unas de las ultimas leyes aprobada: la Ley de Consejo Federal de Gobierno, permitiendo la creación de los distritos motores de desarrollo, y el papel preponderante de las comunidades por medio de los consejos comunales, otra de las políticas relevantes de la recentralizacion es la Ley del Distrito Capital la cual le permite al Presidente de la República nombrar sobre Caracasdiscrecionalmente, a una autoridad que el pueblo no ha elegido democráticamente.
El propósito de la investigación es deducir, si las políticas de descentralización sirvieron como fortalecimiento de las estrategias de gobernabilidad y así poder fomentar el desarrollo que se quiere alcanzar, o por lo contrario si con la nueva implementación de las políticas de recentralización donde todo vuelve a manosdel Estado nacional, se puede mejorar las políticas y estrategias de gobernabilidad del Estado venezolano y por consiguiente encontrar un equilibrio político, social e institucional que garanticé la gobernabilidad del Estado, sin preceder de la democracia.
Cabe destacar, que las teorías utilizadas en la investigación son de autores muy reconocidos a nivel internacional, tales como: Sartori quees unos de los mas emblemáticos en las teorías de la democracia, del mismo modo, De Mattos, Boisiier y Carlos Mascareños autores reconocido en el área de la descentralización; sirvieron de sustento a la parte teórica de la investigación.
La metodología utilizada en esta investigación fue de tipo documental, fundamentada en el diseño bibliográfico y aplicando la técnica de análisis critico.CAPÍTULO I
EL PROBLEMA

Planteamiento y Formulación del Problema

La descentralización del estado venezolano gestada en el siglo XX y puesta en práctica en la década de los noventas, fue unos de los cambios fundamentales del estado en ese siglo. Era la respuesta del pueblo venezolano a un proceso de alcance mundial, factor quellevó a la gobernabilidad al estado apuntalándolo al sistema democrático.
Al respecto, Rivas (2005), señala que la descentralización debe entenderse como un proceso político de reacomodo y reajuste del poder y como tal es una herramienta o instrumento, no un fin en sí mismo, para perfeccionar y progresar la democracia, persiguiendo un modelo de estado democrático, descentralizado, participativo,siendo esta una política nacional en busca del acercamiento de la democracia acercando así el poder a la población y en busca de las mejoras de los servicios públicos, lo cual no ha sido así.
De allí, que Carias (2004), señala que “el país ha sufrido y resentido una política centralizadora y concentradora de poder” (p. 35). Con ello quiere decir que sin la descentralización sería imposible...