Bagua / Perú

Gabriela Dolorier Torres y Pilar Paneque Salgado

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Letras Verdes. Revista Latinoamericana de Estudios Socioambientales

 
N.° 14, septiembre
2013, pp. 139-159


 

 

Poder, gobierno y territorio: análisis del Conflicto de
Bagua, Perú
Power, government, and territory: analysis of Bagua
conflict, Peru
Gabriela Dolorier Torres y Pilar Paneque Salgado
Gabriela Dolorier Torres es Magísteren Gerencia Social. Doctoranda en Estrategia de Planificación del
Territorio, Universidad Pablo de Olavide. Profesora contratada en la Maestría en Gerencia Socia,
Pontificia Universidad Católica del Perú, Departamento de Humanidades. wdolorier@pucp.edu.pe
Pilar Paneque Salgado es Doctora en Geografía. Profesora Titular de Geografía Humana. Universidad
Pablo de Olavide. Departamento de Geografía,Historia y Filosofía. ppansal@upo.es
Fecha de recepción: 5 de marzo de 2013
Fecha de aceptación: 29 de septiembre de 2013

Resumen
Profundizar en el análisis de conflictos socioambientales ligados a la explotación de
recursos primarios se hace especialmente necesario para comprender los marcos
explicativos de la concepción, uso y gobierno de los territorios. En este artículo se
presenta undiagnóstico del Conflicto de Bagua, que enfrentó al gobierno peruano con
los indígenas amazónicos, a través tanto de los Decretos Legislativos que estuvieron en
el origen de las movilizaciones como de los disensos en las concepciones y usos del
territorio entre ambas partes. Todo ello nos lleva a proponer avanzar en la construcción
de espacios de encuentro que faciliten el diálogo, la participación y, conello, el
reconocimiento de las diferencias.
Palabras clave: Amazonía, Bagua, conflicto socioambiental, gobernanza, participación,
Perú, territorio.

Letras Verdes. Revista Latinoamericana de Estudios Socioambientales N. o 14, septiembre 2013.
http://www.flacsoandes.org/revistas/


 

Gabriela Dolorier Torres y Pilar Paneque Salgado

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Abstract
Analyzing socioenvironmental conflictsdealing with primary resources is especially
necessary to understand the context that explains the conceptions, uses, and
governments of territories. This paper presents a diagnosis of the Bagua Conflict, which
faced the Peruvian government with the Amazonian indigenous communities, through
the Legislative Decrees present in the origin of the mobilizations, and also through the
different ways tounderstand and use the territory. These analyses lead us to propose the
construction of spaces for dialogue, participation, and, then, for the recognition of
differences.
Key words: Amazonia, Bagua, socioenvironmental conflict, governance, participation,
Peru, territory.

Introducción
La creciente demanda mundial por minerales y petróleo, y el incremento de sus precios,
han hecho prioritaria laexplotación primaria exportadora para los gobiernos de los
países ricos en estos recursos como el Perú, donde se ha adoptado dicha explotación
como base del crecimiento económico, y a éste como base del desarrollo. En tal
contexto, el Estado peruano ha generado condiciones sumamente favorables para los
grandes inversionistas en la explotación de los recursos naturales, por sobre el
cumplimiento de lanormativa nacional e internacional respecto a incorporar en la toma
de decisiones a las poblaciones que habitan los territorios a ser explotados, ocasionando
serias confrontaciones de éstas con las empresas extractoras y con el Estado mismo,
conduciendo a enfrentamientos violentos con altos costos humanos y materiales.
Una de las confrontaciones recientes y de gran repercusión nacional einternacional fue
el denominado Conflicto de Bagua, entre los indígenas amazónicos y el gobierno del
Perú. El origen de este conflicto fue la promulgación, en junio de 2008, de un conjunto
de Decretos Legislativos (DL) relacionados con la aplicación del Tratado de Libre

Letras Verdes. Revista Latinoamericana de Estudios Socioambientales N. o 14, septiembre 2013.
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